新任證監會(huì )主席肖鋼對市場(chǎng)的呼喚作出非實(shí)質(zhì)的回應。
3月29日,證監會(huì )召開(kāi)新聞通氣會(huì ),有關(guān)部門(mén)負責人表示:肖鋼對媒體朋友的關(guān)心表示感謝。肖鋼十分重視各方面反映的意見(jiàn),對大家的建言獻策會(huì )抓緊研究。這位負責人介紹,肖鋼對加強證監會(huì )內部管理提出一些明確要求:一是建立定期會(huì )議制度,包括每周一上午召開(kāi)主席辦公會(huì ),每月至少召開(kāi)一次黨委中心組學(xué)習;二是建立定期新聞發(fā)布制,每周五下午閉市后召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )或新聞通氣會(huì )。
第一條是客套性質(zhì)的,表示重視各方面的意見(jiàn),第二條建立定期會(huì )議制度與定期新聞發(fā)布制度,表示注重溝通。對于大眾最關(guān)注的IPO等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,只是表示將按照穩中求進(jìn)的總基調,保持政策連續性和穩定性。對于穩定的強調,似乎預示著(zhù)不可對大刀闊斧的改革寄予過(guò)大的希望。
A股市場(chǎng)改革進(jìn)入深水區,郭樹(shù)清走出第一步就離開(kāi)了證監會(huì )主席這個(gè)火山口,但火山口的壓力不會(huì )因為主席易人而減小。
市場(chǎng)起伏不定顯示背后信心的匱乏,上證綜指的大起大落,金融等板塊的大起大落,無(wú)一不體現著(zhù)市場(chǎng)的恐慌情緒,恐慌圈錢(qián)市的卷土重來(lái),恐慌IPO的大規模開(kāi)閘,恐慌金融與房地產(chǎn)政策出現巨大變化;饪只诺奈ㄒ晦k法,是以嚴厲的懲罰與正確的激勵機制建立透明的、市場(chǎng)化的預期。
3月20日到22日,青鳥(niǎo)華光、SST華塑、海聯(lián)訊分別發(fā)布收到證監會(huì )立案調查的公告。三天立案調查三家上市公司,被認為是新任證監會(huì )主席嚴懲違規的一大標志。查處上市公司違規遠不止立案調查那么簡(jiǎn)單,在已有的線(xiàn)索下是否能夠盡快得出結論,以什么樣的手段維護市場(chǎng)公平交易的秩序應成為關(guān)注重點(diǎn)。
如箭在弦的是新股發(fā)行是否重新開(kāi)閘。新股開(kāi)閘事實(shí)上被推到6月以后。去年底,證監會(huì )發(fā)布《關(guān)于做好首次公開(kāi)發(fā)行股票公司2012年度財務(wù)報告專(zhuān)項檢查工作的通知》,規定當時(shí)正在排隊的近900家擬IPO企業(yè)的中介機構必須在2013年3月31日前遞交自查報告。如今,據證監會(huì )最新公布的IPO申報企業(yè)情況表顯示,證監會(huì )掀起的財務(wù)核查風(fēng)暴已逼退48家企業(yè),其中,創(chuàng )業(yè)板36家,主板及中小板12家。從4月份開(kāi)始,證監會(huì )的相關(guān)審核部門(mén),將對自查報告予以審核。發(fā)行部、創(chuàng )業(yè)板部和會(huì )計部將會(huì )同系統有關(guān)單位組織15個(gè)檢查小組開(kāi)展抽查工作。
IPO開(kāi)閘與新股發(fā)行配套體制改革是一塊試金石。
更多的擬上市公司正在賭肖鋼對待IPO的態(tài)度。心存僥幸的在審企業(yè),正期待著(zhù)肖鋼早日開(kāi)閘IPO,一旦僥幸上市,即使出現萬(wàn)福生科這樣天大的造假事件,也能躋身于上市公司之列興風(fēng)作浪。撤單數量之少,說(shuō)明投機僥幸心態(tài)之重,更說(shuō)明上市與不上市對于利益鏈條上的所有人都是冰火兩重天。
有兩件事說(shuō)明重新開(kāi)閘壓力之大,一方面是翹首盼望、水深火熱的擬上市公司、股東與中介機構,另一方則是滿(mǎn)天飛的傳言。市場(chǎng)的調查顯示,投資者絕望地認為,IPO將提早開(kāi)閘。
長(cháng)期堵住上市之路并不是根除新股發(fā)行弊端的根本辦法,比重啟IPO更可怕的是,如果企業(yè)欺詐上市成功而無(wú)法得到嚴懲,未來(lái)將產(chǎn)生嚴重的后果,即造假者固化了違規低成本的預期,獲利者將更加牢不可破,打破這一預期將更加艱難。
證監會(huì )相關(guān)負責人表示,按照年初監管工作會(huì )議的部署,證監會(huì )也在繼續研究推進(jìn)新股發(fā)行體制改革,制定相關(guān)配套規則,繼續做好新股發(fā)行核準有關(guān)工作。究竟如何讓此次上市核查風(fēng)暴善始善終,既要逐步建立暢通的市場(chǎng)發(fā)行體制,又要通過(guò)新股發(fā)行體制改革使造假者不敢越雷池一步,充分保障絕大多數投資者公平交易的權利,是對肖鋼最嚴峻的考驗。
公平的市場(chǎng)是建立高效市場(chǎng)的唯一前提,A股市場(chǎng)亟須具有市場(chǎng)理念、勇于改革、有建立公平市場(chǎng)能力的證監會(huì )主席,在近十年內,這一主旨都不會(huì )改變。