一個(gè)課題要報銷(xiāo)多少火車(chē)票
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2013-04-02 作者:胡樂(lè )樂(lè ) 來(lái)源:光明日報
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近日,一則報告披露原山東財政學(xué)院“微山旅游規劃”和“傅村鎮旅游規劃研究”課題組,曾以差旅費名義分37次報銷(xiāo)各地到佳木斯的單程火車(chē)票1505張,金額達28.36萬(wàn)元,占2008年至2011年該項目撥入經(jīng)費57萬(wàn)元的49.75%。目前,課題組責任人已受到行政嚴重警告處分。 違規挪用科研經(jīng)費的報道不少,但像這樣明目張膽拿火車(chē)票來(lái)糊弄的,筆者還是第一次聽(tīng)到。這兩個(gè)課題組之所以如此大膽,除了僥幸心理作祟,恐怕還源于科研經(jīng)費違規挪用的慣性違法。他們也許認為,這回之所以出事,是因為沒(méi)有把工作做細致。 時(shí)下,由于科研經(jīng)費管理存在的一些不足,在科研課題的申請、評審、批準、開(kāi)題、中期考核、結題等過(guò)程中,經(jīng)常會(huì )出現違規現象。為了課題申請成功,一些申請者往往想方設法,對科研審批者投其所好;在結題前,負責人還會(huì )做好工作,以便讓參加結題的專(zhuān)家們“不為難”課題負責人。課題一旦順利通過(guò),負責人就會(huì )拿著(zhù)各種票據將剩余的經(jīng)費全部報銷(xiāo)出來(lái)。 由于是為了經(jīng)費而忙活科研課題,而非科研本身,那些課題負責人也就沒(méi)有真正的差旅、調研、考察和開(kāi)會(huì )。但現有規定是課題負責人在報銷(xiāo)時(shí),得按照課題經(jīng)費管理的規定,出具相關(guān)票據,如會(huì )議邀請函、火車(chē)票、飛機票、打車(chē)票,以及食宿、圖書(shū)資料、購置設備等發(fā)票。因為沒(méi)有做過(guò)這些事情,就只好提前搜集準備好這些票據。 如此來(lái)看,“1505張火車(chē)票報銷(xiāo)”這一新聞也就不足為奇了。課題經(jīng)費充裕,同時(shí)花銷(xiāo)又很少,于是,就會(huì )結余大量經(jīng)費。對于這些經(jīng)費,自然能報銷(xiāo)多少算多少,而火車(chē)票相對而言又容易快速湊齊,甚至專(zhuān)門(mén)有人販賣(mài)使用過(guò)的火車(chē)票,因此,也就有了“1505張火車(chē)票報銷(xiāo)”的奇怪現象。 個(gè)別科研課題負責人用虛假支出票據報銷(xiāo)的事情,已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。最典型的就是中科院地球深部重點(diǎn)實(shí)驗室前主任段振豪,曾因用虛假票據以各種名義從科研經(jīng)費中非法報銷(xiāo),而于去年底被一審判處13年有期徒刑。雖然有關(guān)部門(mén)一再要求加強和完善科研項目經(jīng)費支出、報銷(xiāo)審核監督制度,但是由于存在著(zhù)巨大的利益誘惑,這些規定往往流于形式而得不到認真執行。 因此,“1505張火車(chē)票報銷(xiāo)”表面上看是個(gè)別人肆意妄為、違法亂紀,背后折射出的卻是科研經(jīng)費管理的諸多漏洞。是時(shí)候采取切實(shí)有效的措施加以整治了,不然,科研課題浪費泛濫成災,今天弄巧成拙的1505張火車(chē)票被查出來(lái)了,明天搞出更多的票來(lái)組合報銷(xiāo),又該如何發(fā)現呢?
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