黑龍江省哈爾濱市開(kāi)發(fā)區的鴻翔路一帶,由于高檔飯店扎堆,被稱(chēng)為“吃喝一條街”。春節前后,在相關(guān)政策影響下,這里清靜了不少。但最近記者觀(guān)察發(fā)現,這里車(chē)水馬龍,各大飯店門(mén)前停滿(mǎn)車(chē)輛,公款吃喝、鋪張浪費現象又有抬頭。記者在附近一個(gè)叫萬(wàn)荷塘的洗浴會(huì )所對面停車(chē)場(chǎng)看到,這里停滿(mǎn)了各種豪車(chē),一些車(chē)輛的車(chē)牌用免費停車(chē)的牌子擋了起來(lái)。(4月1日
《人民日報》) 公款吃喝回潮,僅僅靠曝光和批評是不夠的。輿論雖然在不斷監督和曝光,并指出各種隱蔽方式,但是這種監督依然給人末端監督之感——只是看到了頂風(fēng)作案者,而且看得不一定清楚。 這種末端監督有其作用。被媒體盯上,曝光者付出代價(jià),這是一種可能。但更多的情況是,即使被媒體看到的吃喝也經(jīng)過(guò)了喬裝打扮:或是將車(chē)牌進(jìn)行了掩蓋;或是改在了不起眼的地方。更有甚者,干脆關(guān)起門(mén)來(lái)吃飯,讓飯店將飯菜做好送到私人的場(chǎng)所或隱秘的地方,或是干脆找一個(gè)記者不能進(jìn)入的地方。對于這些無(wú)法獲知信息的情形,媒體也是有心無(wú)力。 因此,除了要進(jìn)行輿論監督之外,還應該從制度設計上予以杜絕。首先,應該完善財政預算管理。對于公款如何用,必須有一個(gè)更詳細更開(kāi)放的申請、審批、審計、監督的程序,保證公款都真正用于公務(wù),而不是以類(lèi)似“其他支出”的模糊字眼,被隨意地消費。其次,應該完善官員問(wèn)責制。公款吃喝到底是何性質(zhì),公款吃喝到怎樣的程度需要怎樣的問(wèn)責等,都應該予以明確。 其實(shí),治理公款吃喝沒(méi)有那么難。有學(xué)者早就指出,只要將每次吃喝的款項和具體人數、人名,做一個(gè)公開(kāi)就可以剎住公款吃喝風(fēng)。這樣的建議看似理想化,看似過(guò)于簡(jiǎn)單,但其實(shí)也在傳遞一個(gè)常識,那就是,政府財政信息公開(kāi)才是堵住公款吃喝的最有效途徑。只有在信息公開(kāi)的基礎上,輿論的監督才能錦上添花,讓公款吃喝者無(wú)處遁形。
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