醞釀長(cháng)久，因利益差別與分歧而多年擱置的美歐自由貿易區構想，終于在金融危機與“歐債危機”的侵襲下融化堅冰，隨著(zhù)“跨大西洋貿易與投資伙伴關(guān)系（TTIP）”倡議將在今年上半年啟動(dòng)，美歐自貿區談判進(jìn)入了倒計時(shí)。目前，美歐談判的意愿高昂，大有“萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)”的態(tài)勢。
　　美歐集聚了全球主要的發(fā)達經(jīng)濟體，他們的一體化安排，對于世界的影響是深遠的。如今，美國一方面極力推動(dòng)跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的發(fā)展，另一方面又積極籌劃TTIP。隨之而來(lái)的問(wèn)題便是：美歐區域一體化意欲何往？一體化所追求的目標和意圖何在？
　　若用幾句話(huà)來(lái)概括的話(huà)，大致可以這么說(shuō)，美歐區域一體化，抱團過(guò)冬是導火索與推動(dòng)力，關(guān)稅減讓的收益名大于實(shí)，地緣政治紅利也是重要考量，而重塑?chē)�際貿易新標準和新規則乃真正的本意。
　　在全球金融危機和“歐債危機”的雙重打擊下，美國和歐盟經(jīng)濟走入低迷。在輪番財政與貨幣政策刺激后，國內政策的空間已相當有限，貿易別無(wú)選擇成了美歐進(jìn)一步提振經(jīng)濟的“救命稻草”。美歐經(jīng)濟產(chǎn)出約占全球總產(chǎn)出的一半，雙邊貿易額占全球貿易總額的三分之一，這樣兩個(gè)全球最大經(jīng)濟體建立的區域一體化，對于相互貿易、投資和經(jīng)濟的增長(cháng)毫無(wú)疑問(wèn)地存在正向推動(dòng)和激勵作用。
　　可以明確的是，美、歐相互之間關(guān)稅的水平已較低，所以關(guān)稅減讓是美歐區域一體化很不起眼的意圖，甚至不是值得考慮的因素。美歐區域一體化在推動(dòng)相互服務(wù)貿易和投資發(fā)展的潛在空間較大，單從擴大相互之間往來(lái)以促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的角度看，服務(wù)貿易和投資是著(zhù)力點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域。在服務(wù)貿易方面，美國是全球最大的服務(wù)貿易國家，歐盟是全球最大的服務(wù)貿易國家集團；美國自歐洲的服務(wù)貿易進(jìn)口以及對歐洲出口均占其服務(wù)貿易進(jìn)出口總額的約40%；而美歐目前在服務(wù)貿易領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)放的空間較大；美歐服務(wù)貿易的發(fā)展可能會(huì )是相互區域一體化中的亮點(diǎn)。在投資方面，美國公司在歐盟的投資約為2萬(wàn)億美元，而歐盟公司在美國的投資約為1.7萬(wàn)億美元，兩個(gè)地區互為最主要投資目的地。TTIP明確地將投資伙伴關(guān)系列為與貿易伙伴同等的地位。故而促進(jìn)投資一體化，擴大相互之間的投資發(fā)展是美歐區域一體化的另一個(gè)重要亮點(diǎn)。
　　世界貿易組織多哈回合談判的停滯不前，以及發(fā)展中經(jīng)濟體在多邊貿易體制中發(fā)言權和話(huà)語(yǔ)權的增強，使得美歐希望通過(guò)主導全球多邊貿易規則獲得更多貿易利益的企圖成為泡影。于是，美國試圖通過(guò)跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿易和投資伙伴協(xié)定（TTIP）來(lái)制定符合發(fā)達國家利益的高要求貿易規則，并推動(dòng)其成為全球貿易的新標準。目前，TPP已取得了一定的進(jìn)展，如能通過(guò)TTIP聯(lián)合歐盟，則發(fā)達國家重塑?chē)�際貿易新標準和新規則的可能性將大大增強。故而，美歐區域一體化協(xié)定的最大亮點(diǎn)不是消除關(guān)稅，而是美版標準與歐版標準的統一，進(jìn)而力爭成為國際標準。歐盟貿易專(zhuān)員德古赫特進(jìn)一步提供了佐證，歐盟和美國將一起制定標準，在投資、政府采購、非關(guān)稅貿易壁壘、知識產(chǎn)權、環(huán)境與就業(yè)、競爭性政策、國有企業(yè)的發(fā)展等方面提出更嚴格的貿易標準。
　　近十年來(lái)，全球貿易格局發(fā)生了令發(fā)達國家意想不到卻又無(wú)法控制的質(zhì)變與逆轉，金磚國家、新興市場(chǎng)經(jīng)濟體異軍突起，在世界貿易中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。發(fā)達國家不甘心于主導地位的旁落。主導國際貿易規則和秩序的共同目標促使美歐這兩個(gè)全球最大的經(jīng)濟體走到了一起。美國正推動(dòng)TPP的發(fā)展以實(shí)現“重返亞太”的戰略目標，如能促成TTIP的發(fā)展并形成美歐聯(lián)合主導的局面，美國和歐盟針對亞洲的政策協(xié)調程度無(wú)疑會(huì )明顯加強，美國借助跨大西洋貿易與投資協(xié)定推動(dòng)跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定的腳步和進(jìn)程會(huì )大大提速。顯而易見(jiàn)，美歐區域一體化的安排一方面是為了促進(jìn)相互的貿易與投資，但更重要的，是主導全球貿易規則甚至影響或構建新的多邊貿易體系。
　　面對跨大西洋貿易和投資伙伴協(xié)定，對中國等發(fā)展中大國的影響是不可避免的。首先，美歐區域一體化會(huì )產(chǎn)生貿易替代和轉移效應，對“中國制造”的需求可能會(huì )有所下降，沖擊中國出口貿易；其次，一旦美歐形成并主導全球貿易新規則與新標準，中國等發(fā)展中國家只能被動(dòng)接受，貿易利益可能會(huì )被進(jìn)一步削減與剝奪；最后，美歐一體化也可能會(huì )促進(jìn)全球貿易自由化，有利于中國對外貿易、投資并促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。鑒于此，盡早制定積極的應對策略至關(guān)重要�？捎械倪x擇包括：直接或間接地影響全球貿易規則和標準的制定與形成，促使其朝著(zhù)有利于中國經(jīng)濟增長(cháng)的方向發(fā)展；考慮融入這些區域的一體化安排，成為參與者進(jìn)而直接影響新規則的形成，維護中國的經(jīng)濟利益。