地方版國五條之猜想
2013-04-02   作者:唐福勇  來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報
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  最近幾日,隨著(zhù)北京、上海等一線(xiàn)城市 “國五條”細則的集中出臺,房地產(chǎn)調控之風(fēng)再次吹向華夏大地,一種“星星之火”要成“燎原之勢”的場(chǎng)景似乎馬上就要成為現實(shí)。
  這也讓老百姓開(kāi)始猜想未來(lái)各地可能出臺的地方版國五條細則會(huì )是什么樣,是照搬一線(xiàn)城市北京、上海、廣州、深圳等的條款,還是會(huì )另有區別的說(shuō)辭與做法。

  猜想一:一線(xiàn)城市將紛紛效仿

  雖然目前還只是北京、上海、廣州、深圳、重慶等城市公布了相關(guān)調控細則,但可以預想,在接下來(lái)的時(shí)間里,諸如杭州、南京、青島、大連等房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的一線(xiàn)城市和超大城市會(huì )紛紛公布各地的調控細則。理由只有一個(gè),那就是這些城市面對的房調壓力與矛盾較大。如果不給出一個(gè)具體的較為嚴格的調控細則,無(wú)論對上還是對老百姓,都難以交代過(guò)去。
  但各一線(xiàn)城市在具體細則上仍會(huì )有細微區別,從已經(jīng)公布細則的京、滬、粵三地來(lái)看,在房?jì)r(jià)調控目標方面的表述就有差異,北京要求保持穩定,大意為不能升,只可降;上海則按照保持房?jì)r(jià)基本穩定的要求,切實(shí)貫徹落實(shí)各項房地產(chǎn)市場(chǎng)調控措施。廣州、深圳市則要根據近年房?jì)r(jià)走勢情況,按照保持房?jì)r(jià)基本穩定的原則,合理確定房?jì)r(jià)控制目標。
  也就是說(shuō),一線(xiàn)城市對“房?jì)r(jià)穩定”的理解是有細微差別的,有理解為不讓漲、不能漲的,有理解為可漲可跌的,有理解為可根據近年房?jì)r(jià)趨勢,不漲、慢漲或漲幅低于收入漲幅等條件限制下的漲。
  顯然,一線(xiàn)城市在房?jì)r(jià)調控目標上在某種程度上是有一定空間做不同選擇的。

  猜想二:二線(xiàn)城市觀(guān)望與跟風(fēng)

  省會(huì )城市與計劃單列市多屬二線(xiàn)城市,在房地產(chǎn)調控的角色中,二線(xiàn)城市基本不會(huì )率先站出來(lái)自我調控。這不僅與各省會(huì )城市都有著(zhù)繼續擴大城市規模并向國際化大都市邁進(jìn)的“宏偉藍圖”,也來(lái)自于各省會(huì )城市之間的諸多競爭。
  因此,在目前來(lái)看,二線(xiàn)城市選擇先觀(guān)察再跟風(fēng)的可能性居大,當然,此前的調控諸如限購等政策方向,二線(xiàn)城市會(huì )一如既往地表態(tài)執行。但限購身份的緊松把握則在于各地。估計諸如北京明確表態(tài)的“京籍成年單身人士在北京未擁有住房的,限購1套住房;對已擁有1套及以上住房的,暫停在本市向其出售住房!边@樣的表態(tài)或許二線(xiàn)城市不太會(huì )選擇。
  此外,對二套房及其以上住房如何調控的細則也未必那么清晰,因為只有不清晰才能給下一階段的調控留下空間,因此,諸如首付比例、利率水平等都會(huì )是各地不同的選擇。

  猜想三:三、四線(xiàn)城市或雷聲大,雨點(diǎn)小

  從現實(shí)國情而言,中國的城市差異太大,除了一、二線(xiàn)城市外,市、縣則多屬三、四線(xiàn)城市,客觀(guān)而言,地方尤其是三、四線(xiàn)城市,房地產(chǎn)調控的壓力并沒(méi)有一線(xiàn)城市這么大,矛盾也沒(méi)有一線(xiàn)城市這么多,因而,三、四線(xiàn)城市實(shí)施更嚴格的房調政策的動(dòng)力也不如一線(xiàn)城市。
  對于目前中國的三、四線(xiàn)城市來(lái)說(shuō),多數仍處在不斷擴大城市建設規模、吸納更多城市人口的階段,對于這些城市而言,執行原有的限購政策或許在地方看來(lái)已經(jīng)足夠。
  因此,對于大量的三、四線(xiàn)城市而言,面對新“國五條”要求,在地方的具體細則執行中或許起到的作用仍是“雷聲大,雨點(diǎn)小”。

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