企業(yè)排污不能讓全民買(mǎi)單
2013-04-03   作者:余勝良  來(lái)源:證券時(shí)報
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  很高興看到政府大手筆治理環(huán)境污染。但少數人污染天空、河流悶聲發(fā)財,卻讓飽受污染困擾的民眾買(mǎi)單,顯然有失社會(huì )公允。
  去年包括北京在內的中國北部地區持續霧霾天氣,讓全民空前重視空氣質(zhì)量。春節期間山東境內曝出豎井排污污染地下水的傳聞,再加上春節后上海水域出現大量死豬,又讓全民關(guān)注到水體質(zhì)量。除了空氣和水,遭受不幸的還有土壤、食物,湖南曾屢屢曝出大米金屬超標的事,全國都有污染大戶(hù)附近出現“癌癥村”的新聞。為何企業(yè)爭相污染其立足的土地?蓋利益和不健康的競爭環(huán)境使然,這不言自明。在此只談污染后果,污染得益一方一定是企業(yè)主,企業(yè)主靠污染賺錢(qián)之后,可以一走了之,無(wú)奈的是普通居民。山西因煉焦污染嚴重,但有錢(qián)人早已在全國各地置業(yè),留給普通人千瘡百孔的環(huán)境。
  人們無(wú)法在毒氣毒水中安然度日,所以要治理治理污染。北京最近決定集中整治大氣污染、污水、垃圾,三年內投資超過(guò)千億元。至于資金,必然是以政府投入為主,而政府資金其實(shí)是全民稅收,此后環(huán)保企業(yè)的運營(yíng)也是靠政府補貼,這其實(shí)就是企業(yè)污染全民買(mǎi)單。
  筆者上周接觸過(guò)一家上市公司,其在山東建有污水處理廠(chǎng),處理污水越多越賺錢(qián),所以污水處理廠(chǎng)成立專(zhuān)門(mén)機構去查排污企業(yè)是否偷排污水。這就使得排放污水有了利益直接相關(guān)方,偷排污水的受益人是排放企業(yè),而污水處理廠(chǎng)成了受損方。
  而在大多數情況下,雖然很多人是污染受害者,直接受損方是一個(gè)群體,這樣對抗污染的積極性就降低,而政府往往被企業(yè)利益綁架,有些企業(yè)本身就是政府興辦,有些還是納稅大戶(hù)。如果想讓污染減少,或者讓污染能夠得到很好處理,就需要讓污染企業(yè)付出代價(jià),或者在污染排放過(guò)程中培養直接受損方。
  例如,國內三大油企長(cháng)期供應質(zhì)量不高的成品,含硫和含鉛量高,并進(jìn)而轉化為空氣中污染。三大油企既然不想再升級改造生產(chǎn)線(xiàn),就應該為污染付費。使用煤炭發(fā)電、生產(chǎn)焦煤的企業(yè),也應該為污染付費,因為開(kāi)采礦藏污染水源的企業(yè)也要付出成本。
  另一方面,治理污染的企業(yè)將成為收益方,上述企業(yè)為污染所付費用,將成為治污企業(yè)的運營(yíng)資金和利潤。這就會(huì )形成污染治理的良性循環(huán)。
  治理污染需要資金,一般認為當治理生態(tài)環(huán)境污染的投資占GDP的2%—3%時(shí),環(huán)境質(zhì)量會(huì )有所改善,而我國目前治理環(huán)境的投資占GDP的比例不足1.4%,因此很有必要針對污染企業(yè)征收專(zhuān)項資金。征收專(zhuān)項資金將使得企業(yè)更有動(dòng)力減少污染,如果企業(yè)因為高污染而付出巨大代價(jià)并進(jìn)而導致缺乏競爭力,那么被淘汰也是良性選擇。
  如果治理環(huán)境還采用現在方法,排污企業(yè)污染動(dòng)力十足,那么將會(huì )走向污染—治理—污染的循環(huán),將重復消耗自然資源和財富。
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