天然氣價(jià)格改革宜穩步小跑
2013-04-03   作者:黃曉芳  來(lái)源:經(jīng)濟日報
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  針對有關(guān)“天然氣價(jià)格將大幅上漲”的傳聞,國家發(fā)展改革委近日辟謠稱(chēng),消息并不屬實(shí),價(jià)格調整有嚴格程序規定,須舉行聽(tīng)證會(huì )。筆者認為,理順天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格有利于調整能源結構、推動(dòng)節能減排和環(huán)境保護,勢在必行,但因其與人民切身利益密切相關(guān),在實(shí)際工作中應穩妥推進(jìn)。
  近年來(lái),我國天然氣消費量每年都呈兩位數增長(cháng),在冬季用氣高峰期,很多城市常常出現“氣荒”。
  我國天然氣價(jià)格水平偏低,沒(méi)有完全反映市場(chǎng)供求變化和資源稀缺程度,不利于天然氣合理使用。特別是近年來(lái)進(jìn)口中亞天然氣價(jià)格更貴,卻按國產(chǎn)氣價(jià)格虧損銷(xiāo)售,形成了“價(jià)格倒掛”。理順天然氣價(jià)格形成機制不僅必要而且相當迫切! 
  但在具體改革過(guò)程中,因政策性強、涉及面廣,須小步快跑,穩步推進(jìn)。首先,應使價(jià)格更真實(shí)地反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度。我國天然氣定價(jià)一直采用成本加成法,目前廣東、廣西已試行天然氣與可替代能源價(jià)格掛鉤調整的機制。同時(shí)放開(kāi)了頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規天然氣的出廠(chǎng)價(jià)格,實(shí)行了市場(chǎng)調節! 
  其次,可研究制定階梯氣價(jià)政策,通過(guò)分開(kāi)計價(jià)實(shí)現細分市場(chǎng)的差別定價(jià),提高用氣效率,同時(shí)保障低收入群體的基本用氣需求,引導天然氣合理消費!
  在具體實(shí)施中,則可以考慮逐步推進(jìn)。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人曾表示,我國天然氣價(jià)格改革的最終目標是放開(kāi)天然氣出廠(chǎng)價(jià)格,由市場(chǎng)競爭形成。但由于國內天然氣用戶(hù)承受能力有限,完全理順天然氣價(jià)格還需要一個(gè)過(guò)程!
  需要明確的一點(diǎn)是,漲價(jià)并不是天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的初衷,“逢改必漲”也不是價(jià)格改革的普遍規律,改革的目的是要建立一個(gè)科學(xué)合理的價(jià)格形成機制。
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