《史記·貨殖列傳》有云：天下熙熙，皆為利來(lái)；天下攘攘，皆為利往。而今這一條似乎不靈了：近期各地出臺的國五條落地細則大都避而不談20%個(gè)稅，在利益面前表現出罕見(jiàn)的矜持。
　　2月20日，上屆政府最后一次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議出臺“國五條”，加碼房地產(chǎn)調控力度。8天后，國五條細則出臺，其中明確規定，對于出售自有住房按規定應征收的個(gè)人所得稅，依法嚴格按轉讓所得的20%計征。此一規定在全國引起較大震動(dòng)。
　　隨后的全國兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、住建部副部長(cháng)齊驥就20%個(gè)稅表達了兩點(diǎn)意見(jiàn)：第一，20%個(gè)稅是向賣(mài)方征收的，不能轉移給買(mǎi)方；第二，20%個(gè)稅不容打折，如果執行中有問(wèn)題再根據具體情況做出調整。
　　這樣看來(lái)，中央政府調控樓市的誠意和決心是不容置疑的。
　　對于財力吃緊的地方政府而言，20%個(gè)稅是塊新蛋糕。尤其在當下，能輕松啟動(dòng)這樣的稅收項目，不啻天上掉餡餅。然而，令人驚訝的是，與中央政府調控樓市的堅定決心形成鮮明反差，清明小長(cháng)假已過(guò)，除北京等少數幾個(gè)城市細則涉及20%個(gè)稅外，其他地方要么簡(jiǎn)單復制國五條的表述，細節語(yǔ)焉不詳；要么借口信息不全、難以核實(shí)原值等理由敬而遠之。
　　其實(shí)，地方政府打著(zhù)自己的算盤(pán)。其一，雖然20%個(gè)稅會(huì )帶來(lái)一筆收入，但畢竟會(huì )抑制房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而相對于活躍的房地產(chǎn)市場(chǎng)所推動(dòng)的土地交易給地方財政的貢獻，區區房產(chǎn)稅明顯缺乏吸引力。資料顯示，自1989年到2010年，賣(mài)地收入占地方財政收入的比例從0.24%升至74.14%�，F時(shí)我國涉及房地產(chǎn)的稅種達12項，收費更是多達50項。2012年，房地產(chǎn)稅收占地方財政收入的比重進(jìn)一步提升至16.6%，房地產(chǎn)“五稅”首破萬(wàn)億，創(chuàng )下歷史新高1.01萬(wàn)億元。
　　其二，20%個(gè)稅的可得性也是必須考量的因素。眾所周知，改革開(kāi)放30多年來(lái)，相伴經(jīng)濟發(fā)展的便是貧富差距的擴大，而擁有房產(chǎn)的數量是區分貧富差距的重要指標。因此，拿20%個(gè)稅向二手房賣(mài)家開(kāi)刀，實(shí)際上就是要既得利益者讓利，這樣的政策實(shí)施起來(lái)阻力可想而知。
　　這，或許才是地方政府消極應付、20%個(gè)稅最終成為燙手山芋的真正原因。