今年初以來(lái)，我國經(jīng)濟呈現弱復蘇格局。分析人士認為，當前經(jīng)濟下滑的主要風(fēng)險集中在投資方面。穩增長(cháng)需要“穩投資”，但必須避免重蹈投資加劇產(chǎn)能過(guò)剩和惡化經(jīng)濟結構的覆轍。這亟需加快推動(dòng)各方面改革釋放政策紅利。
　　首先，1-2月“三駕馬車(chē)”的統計數據顯示穩增長(cháng)困難在加大。就出口而言，我國出口的對象有相當一部分是新興經(jīng)濟體，而人民幣對新興經(jīng)濟體貨幣匯率普遍處于升值狀態(tài)，人民幣對歐元匯率也大幅升值，因此出口延續前兩個(gè)月的快速增長(cháng)可能不具有可持續性。從進(jìn)口看，2月進(jìn)口同比下降15.2%，創(chuàng )13個(gè)月新低，印證當前國內需求偏弱、經(jīng)濟弱復蘇的狀況。
　　從消費看，1-2月社會(huì )消費品零售總額同比名義增長(cháng)12.3%，較去年12月和四季度分別回落2.9和2.6個(gè)百分點(diǎn)。消費增速放緩對經(jīng)濟的影響有待進(jìn)一步觀(guān)察。
　　今年經(jīng)濟增長(cháng)目標能否實(shí)現最大的不確定性來(lái)自投資�？紤]到調控從緊對房地產(chǎn)投資可能產(chǎn)生的影響，房地產(chǎn)投資反彈的空間不大。地方政府融資平臺目前面臨調控從嚴的態(tài)勢。
　　其次，3月PMI數據進(jìn)一步佐證了當前總需求羸弱的狀態(tài)。3月PMI經(jīng)季節調整后，需求（訂單）、生產(chǎn)、產(chǎn)成品庫存、原料購進(jìn)價(jià)格趨勢均呈下行趨勢，原材料庫存在3月也開(kāi)始拐頭下行，這顯示市場(chǎng)期待的量?jì)r(jià)齊升的主動(dòng)補庫存階段并未到來(lái)。此外，3月PPI可能再現反復，市場(chǎng)人士預期3月PPI同比跌幅將擴大。近期國際經(jīng)濟形勢出現新動(dòng)蕩，導致大宗商品價(jià)格持續回落，且國內需求復蘇速度不及預期，短期內PPI面臨輸入性緊縮與弱需求的雙重壓力。
　　分析人士認為，當前“穩投資”可以加快基建投資力度。從其他國家的經(jīng)驗來(lái)看，在經(jīng)濟總量達到一定程度后，基建投資仍可維持高位。例如，伴隨城鎮化建設的展開(kāi)，農村和西部地區基礎設施、城市市政工程、鐵路等項目均存在投資需求。另一方面，在推進(jìn)城鎮化過(guò)程中，為避免盲目投資擠占資源并造成新一輪產(chǎn)能過(guò)剩，可以加大一些新興產(chǎn)業(yè)投資力度�！�
　　例如，與城市智能和智慧城市相關(guān)的智慧城市建設、智能交通和智能建筑、安防、醫療和金融信息化，與城市交通和規劃建設相關(guān)的公用事業(yè)管網(wǎng)和管道建設制造、園林裝飾，公交和節能環(huán)保交通運輸工具的發(fā)展，與生態(tài)文明建設相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。廢物利用處理、消費類(lèi)和設備制造行業(yè)也可以加大投資力度。
　　同時(shí)應看到，改革才是釋放長(cháng)期增長(cháng)潛力的最大政策紅利。當前推動(dòng)改革，一是應盡快擴大民營(yíng)經(jīng)濟投資領(lǐng)域。要支持民營(yíng)資本投資公路、水運、港口、軌道交通等項目；鼓勵民營(yíng)資本參與市政公用事業(yè)建設、水利工程建設、能源電力、電信等領(lǐng)域的建設；發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵民營(yíng)資本進(jìn)入商貿物流、金融服務(wù)和醫療、教育、文化、體育等社會(huì )事業(yè)；鼓勵民營(yíng)資本參與國有企業(yè)和集體企業(yè)的改制重組等。
　　二是應加快收入分配制度改革。分配制度的改革與中國經(jīng)濟的可持續發(fā)展密切相關(guān)。要加快收入分配改革，縮小貧富差距，著(zhù)力提高中低收入者的收入水平和購買(mǎi)力，并以此提振消費。
　　三是應加快投融資體系改革，通過(guò)更市場(chǎng)化的融資方式，優(yōu)化資源配置，提高資金回報率，并對資產(chǎn)質(zhì)量形成有效制約。應推動(dòng)債市發(fā)展，通過(guò)市場(chǎng)化且約束機制較強的債務(wù)融資為企業(yè)提供融資渠道。