今年以來(lái),資源品價(jià)格改革的呼聲日益強烈。呼吁已久的成品油定價(jià)機制改革終于在不久前塵埃落定,拉開(kāi)了資源品價(jià)格改革的序幕。而近期多地紛紛上調天然氣價(jià)格,大有倒逼天然氣價(jià)格改革的態(tài)勢。此外,水、電、煤的價(jià)格改革也初顯眉目,資源品價(jià)格改革在全面推進(jìn)中。 但從以往的進(jìn)程看,資源價(jià)格改革進(jìn)展一直比較緩慢。以成品油定價(jià)機制改革為例,盛傳了3年之久,才千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。目前,天然氣價(jià)格定價(jià)改革試點(diǎn)也已經(jīng)一年有余,但進(jìn)展緩慢,以至于不少地方已經(jīng)按捺不住。 政府在推進(jìn)資源品價(jià)格改革中,總是擔心改革后對物價(jià)的影響,擔心居民難以承受,一再推遲改革推出的時(shí)間,一再強調會(huì )選擇在物價(jià)漲幅較低的時(shí)期。 應該承認,這樣有利于減輕改革阻力,讓改革順利進(jìn)行。但是資源價(jià)格改革是走向市場(chǎng)化不可逃避的環(huán)節,這樣的畏首畏尾不僅不能改變任何現狀,反而會(huì )讓更多矛盾累積,最后更難解決。因此與其這樣畏首畏尾在等待中蹉跎,不如盡早推出改革,然后一步一步解決矛盾。 推進(jìn)資源價(jià)格改革,理順價(jià)格機制是提高資源品利用效率,保障資源品供應的重要措施。不僅如此,還有利于我國建設資源節約型社會(huì )的大趨勢。 長(cháng)期以來(lái),國家為了控制物價(jià)總水平基本穩定,對于水、電、燃氣等資源品的價(jià)格進(jìn)行控制,導致了我國資源產(chǎn)品的價(jià)格長(cháng)期居于偏低水平。這種扭曲的價(jià)格水平造成了資源浪費和低效率產(chǎn)出。 雖然早已意識到當前的資源品價(jià)格體制存在問(wèn)題,但由于這些資源品價(jià)格在物價(jià)占據重要位置。在CPI的構成中,居住價(jià)格是僅次于食品價(jià)格的第二大物價(jià)影響因素。石油、天然氣、水、電力等資源品價(jià)格改革必然會(huì )對居住價(jià)格產(chǎn)生影響,進(jìn)而推高未來(lái)物價(jià)水平。 但是,也應該看到,長(cháng)期而言,有效的市場(chǎng)化價(jià)格機制會(huì )降低成本,緩解價(jià)格壓力。而且,政府可以在推出改革的同時(shí),通過(guò)以公平和效率為原則的補貼設計,減少改革的影響。 今年以來(lái)我國的通脹水平相對比較溫和,3月CPI同比漲幅已經(jīng)回落至2.1%。同時(shí),全球大宗商品價(jià)格也相對處于低位,在這個(gè)時(shí)候進(jìn)行資源市場(chǎng)價(jià)格改革,帶來(lái)的價(jià)格上升對CPI的沖擊不會(huì )那么明顯,機不可失。
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