近來(lái),各地紛紛對“湊夠一撥人就走,與紅綠燈無(wú)關(guān)”的“中國式過(guò)馬路”現象動(dòng)真格。在北京,交管部門(mén)也正式向其宣戰,采取先“理”后兵的治理策略:交警將對非機動(dòng)車(chē)、行人的交通違法行為嚴格管理,在宣傳教育工作持續一段時(shí)間后,將依法處罰,行人闖紅燈罰款10元。
闖紅燈是一大社會(huì )頑疾,不獨中國有之。從過(guò)往治理史來(lái)看,教育為主、處罰為輔是普遍做法。而在新一輪治理浪潮中,依法監管的特點(diǎn)更為突出。根據《道路交通安全法》,行人違反通行規定,處警告或者五元以上五十元以下罰款。行人闖紅燈,無(wú)論是北京罰10元還是南京罰20元,都于法有據。
不只是法律基礎,治理闖燈不乏社會(huì )支持。在新浪網(wǎng)推出的相關(guān)調查中,近八成人贊成對“中國式過(guò)馬路”進(jìn)行處罰。在此前的類(lèi)似調查中,支持者也占大多數。
這樣的數據,說(shuō)明公眾的規則意識未泯,對社會(huì )文明依然保持一份向往。民心固然可用,但越是面對人們的支持和期待,就越要公正執法、常態(tài)治理。闖紅燈與從眾心理、盲從行為密不可分,一旦實(shí)施處罰,就要打破法不責眾的藩籬,擺脫“違法成本低、守法成本高”的尷尬,讓大家都感受到規則的公平與剛性。更要走出“一陣風(fēng)”“運動(dòng)式”等執法誤區,讓人們感受到規則的持久約束力。法無(wú)例外,治不權宜,只有這樣,才能避免爭相違規的破窗效應,重建人們對規則的信仰與遵行。
在新浪網(wǎng)的調查中,還有一個(gè)數據值得思考。有兩成參與者持反對態(tài)度,其理由是“多地交通燈設置不合理,機動(dòng)車(chē)不對行人避讓?zhuān)魂J紅燈很難過(guò)馬路”。這表明,闖紅燈固然有國人規則意識不強的原因,也有規則不健全、設備不完善等客觀(guān)因素。據記者調查,在不少城市,存在通行區域規劃不科學(xué)、綠燈時(shí)間過(guò)短、信號系統落后、人車(chē)關(guān)系處理失衡等現實(shí)問(wèn)題,這往往使行人想守法而不得,甚至還可能面臨危險,于是只好闖紅燈以求順利通過(guò)。這種“逼人闖燈”的悖謬現象同樣不可忽視。
“人生能有多少個(gè)幾百米,每天都繞幾百米,那人生很大一部分時(shí)間就荒廢了!比涨,南京一位大媽針對交警批評其亂穿馬路的“神回復”耐人尋味。治理闖燈頑疾,不只是一道公民素質(zhì)題,更是一道社會(huì )管理題。如何創(chuàng )造以人為本、公平正義的制度環(huán)境,如何以良性規則引導文明行為,不僅考驗著(zhù)管理者的智慧與能力,也需要民意的參與和監督。人人行動(dòng)起來(lái),人人負起責來(lái),重塑規則文明,才能實(shí)現社會(huì )有序而高效的運轉。
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