因深圳控煙條例修訂草案中的罰金額度調整幅度過(guò)大,深圳市人大常委會(huì )昨日專(zhuān)門(mén)舉行新聞發(fā)布會(huì ),稱(chēng)最快于下月中旬就“處罰金額”舉行立法聽(tīng)證會(huì )。聽(tīng)證涉及條例中“個(gè)人公民、經(jīng)營(yíng)管理者、銷(xiāo)售者責任”等六大事項8個(gè)具體條款,有意參加聽(tīng)證的市民今日起可報名。(《南方日報》4月8日) 作為全國第一個(gè)地方性控煙法規,《深圳經(jīng)濟特區控制吸煙條例》實(shí)施14年來(lái)竟然沒(méi)有開(kāi)過(guò)一張罰單,這真是一個(gè)大笑話(huà)。這種有名無(wú)實(shí),形同虛設的法規,不僅是深圳的尷尬,也是各地的尷尬。 據了解,這次修訂后的控煙法規,擬加大處罰力度,違法吸煙者由之前的被罰20元提高至500元;經(jīng)營(yíng)者不履行控煙職責的由被罰500~3000元急增至3萬(wàn)元;同時(shí)新增對吸煙室設置不合規的罰款2萬(wàn)~3萬(wàn)元,向未成年人售煙罰款增至2萬(wàn)元。 深圳十四年來(lái)沒(méi)開(kāi)出一張罰單,肯定不只是罰金過(guò)低的原因,而體現了執法者的法規意識薄弱、執行力度太差,表明相關(guān)部門(mén)根本就沒(méi)有真正履行過(guò)責任。演員成龍在全國兩會(huì )上拍桌子說(shuō):“我們內地的執法太不嚴了,一幫導演到了新加坡不敢抽煙,可是到了珠海,在有警告的情況下依然抽!”可謂道盡了國內控煙執法的疲軟。新加坡規定,在禁煙區吸煙最高可被罰款1000新元或者監禁6個(gè)月,這些不只是字面上的規定,而會(huì )被不折不扣的執行,因而也就有了威懾力。深圳此次欲增加處罰金額,更重要的是要伴以有力的執行,面對違規吸煙和違規經(jīng)營(yíng)的行為,有關(guān)方面如果開(kāi)不出罰單,就是失職,就無(wú)法維護法規的權威和尊嚴。 吸煙已經(jīng)成了致人死亡的重要原因,而中國是世界上的第一煙草大國,有著(zhù)世界上最為龐大的煙民,煙草帶來(lái)的危害也更為嚴重。據報道,中國有7億多人受二手煙的危害,一支煙對健康的傷害甚至超過(guò)了霧霾天對人們健康的傷害。 需要提醒有關(guān)部門(mén)的是,在提高罰金的同時(shí),更要創(chuàng )造條件讓群眾積極參與進(jìn)行監督,可以多借鑒一些控煙成功的國家和地區的做法。比如臺灣規定,民眾在禁煙區內拍攝到違規吸煙者,就可以獲得衛生部門(mén)至少一萬(wàn)元新臺幣的獎金。作為全國第一個(gè)出臺地方性控煙法規的深圳,也將修定全國最嚴的控煙條例,它能否落到實(shí)處,有效禁煙,我們將根據它開(kāi)出的罰單來(lái)衡量。
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