對于“20%個(gè)稅”這記新政策中的重拳，同濟大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)施建剛在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，現在政府通過(guò)各種稅收好像是在控制房?jì)r(jià)。從邏輯上來(lái)講，不管是經(jīng)濟學(xué)還是管理學(xué)角度都是說(shuō)不通的�！胺�?jì)r(jià)肯定和成本有關(guān)，20%一旦真的要收，成本肯定就上漲，房?jì)r(jià)也必然上漲�！保ā秶�際金融報》4月10日）
　　對此觀(guān)點(diǎn)，筆者不敢茍同， 同時(shí)，“20%的個(gè)人所得稅是房?jì)r(jià)成本一部分”的說(shuō)法，也不成立。
　　首先，需要厘清一個(gè)事實(shí)，那就是20%的個(gè)人所得稅是對轉讓房產(chǎn)的“所得”征稅，也就是說(shuō)，如果出售的房產(chǎn)賺取了差價(jià)，才征收20%的個(gè)人所得稅，如果出售的房產(chǎn)并沒(méi)有賺錢(qián)，就不會(huì )征稅。
　　其次，20%的個(gè)人所得稅并不是房地產(chǎn)的成本構成。對于房地產(chǎn)成本的構成，大致有這么幾大塊，一是土地成本，即取得土地過(guò)程中繳納的土地出讓金和契稅等；二是建造成本，就是鋼材、水泥、人工等成本；三是建造過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)稅費，比如取得土地過(guò)程中繳納的土地增值稅、契稅等，建筑過(guò)程中發(fā)生的營(yíng)業(yè)稅、建筑材料的增值稅、為開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)繳納的各種費用等。房屋買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中20%的個(gè)人所得稅，發(fā)生在轉讓房產(chǎn)環(huán)節，與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建造環(huán)節沒(méi)有聯(lián)系，不能算到房產(chǎn)建造成本之中。
　　第三，20%的個(gè)人所得稅，當然會(huì )與轉讓房產(chǎn)的價(jià)格發(fā)生聯(lián)系，這就是市場(chǎng)擔憂(yōu)的稅收轉嫁問(wèn)題。本來(lái)，從稅收規律來(lái)說(shuō)，所得稅（包括個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅）是不會(huì )轉嫁的，納稅人和負稅人是同一主體。但是，由于受供求關(guān)系影響，20%的所得稅會(huì )提前進(jìn)入價(jià)格商談之中，從而影響房?jì)r(jià)——在供不應求的情況下，買(mǎi)方與賣(mài)方商談價(jià)格時(shí)，會(huì )將20%的個(gè)人所得稅提前轉嫁出去。但是，如果供大于求，市場(chǎng)上有價(jià)格更低廉的產(chǎn)品，20%的個(gè)人所得稅還會(huì )隨便轉嫁嗎？
　　因此，20%的個(gè)人所得稅影響房?jì)r(jià)，絕不是一邊倒地推高房?jì)r(jià)，而是“熊市助熊、牛市助�！�。也就是說(shuō)，當市場(chǎng)對房?jì)r(jià)預期為上漲時(shí)，市場(chǎng)上就會(huì )出現更多的投資買(mǎi)房者，造成市場(chǎng)的供不應求。此時(shí)，20%的個(gè)人所得稅，就助推房?jì)r(jià)的上漲。而當市場(chǎng)預期房?jì)r(jià)會(huì )跌，一部分投資者退出房地產(chǎn)市場(chǎng)，造成供大于求的市場(chǎng)局面，20%的個(gè)人所得稅無(wú)法轉嫁，就會(huì )助推房?jì)r(jià)下跌。
　　目前房地產(chǎn)市場(chǎng)預期究竟是漲是跌，仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智，這就導致很多人對20%的個(gè)人所得稅是否推高房?jì)r(jià)各持己見(jiàn)。筆者認為，盡管中國經(jīng)濟未來(lái)的重點(diǎn)是城鎮化，很多進(jìn)城人員需要房屋住，但如果政府加大保障房建設的力度，給中低收入群體和進(jìn)城農民工提供足夠的保障房，那么，商品房市場(chǎng)房?jì)r(jià)上漲的空間并不大。