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2013-04-11 作者:申屠青南 來(lái)源:中國證券報
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去年以來(lái),證券公司創(chuàng )新步伐加快,但時(shí)有風(fēng)險暴露,券商風(fēng)控建設成為監管部門(mén)關(guān)注重點(diǎn)。部分券商因為冒進(jìn)創(chuàng )新,面臨行政處罰。業(yè)內人士建議,一流的創(chuàng )新必須有一流的風(fēng)控相匹配。證券公司在推進(jìn)創(chuàng )新的同時(shí),要高度重視風(fēng)險管理不能同步跟進(jìn)金融創(chuàng )新的潛在風(fēng)險,要更加注重風(fēng)控體系建設,化被動(dòng)為主動(dòng),使風(fēng)控從監管要求變?yōu)閮仍谧杂X(jué),在防住風(fēng)險的前提下加快創(chuàng )新步伐,而不是在創(chuàng )新“盛宴”中“埋雷”。 加快創(chuàng )新是增強證券公司核心競爭力的必由之路。與銀行、信托公司等金融同業(yè)和國際先進(jìn)投行相比,當前我國證券業(yè)為市場(chǎng)提供的金融產(chǎn)品、交易工具和中介服務(wù)都太少。隨著(zhù)證監會(huì )明確“放松管制、加強監管”的監管思路,證券公司自主經(jīng)營(yíng)的空間逐漸加大,新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品不斷涌現。特別是2012年證券公司創(chuàng )新發(fā)展研討會(huì )召開(kāi)以來(lái),監管部門(mén)頻頻召集券商進(jìn)行創(chuàng )新座談,鼓勵券商大膽創(chuàng )新,再造券商交易、支付、托管結算、融資和投資五大基礎功能。監管部門(mén)明確,在券商放開(kāi)手腳創(chuàng )新時(shí),要注重合規風(fēng)控的底線(xiàn)是法律法規和執業(yè)準則。 但是,部分證券公司在創(chuàng )新業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)的同時(shí),合規管理、風(fēng)險控制并未相應跟上,產(chǎn)品風(fēng)控系統粗放、人員匱乏,產(chǎn)品分類(lèi)分級系統淪為擺設。特別是在保薦上市方面,一些證券公司未能勤勉盡責、切實(shí)履行保薦義務(wù),未能及時(shí)發(fā)現被保薦上市公司的潛在問(wèn)題,對擬上市公司上市材料的真實(shí)性也缺乏必要的檢查機制。保薦制度實(shí)施近9年來(lái),證監會(huì )共向保薦機構和保薦代表人開(kāi)出89張罰單,而僅今年一季度就達9張。證監會(huì )對這些行為給予了嚴厲查處。 此外,證監會(huì )在松綁證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)后,證券公司“跑馬圈地”,出現了資管業(yè)務(wù)大繁榮。截至去年底,114家證券公司受托管理資金本金總額1.89萬(wàn)億元,這一數字在去年三季度末為9295.96億元,2011年末僅為2818.68億元。不過(guò),在1.89萬(wàn)億元的資產(chǎn)管理“蛋糕”中,券商集合理財產(chǎn)品僅占2000多億元,其余大部分是券商與銀行之間的業(yè)務(wù)合作。券商為銀行提供資金過(guò)橋和資產(chǎn)出表的通道,從而逃避信貸監管,存在類(lèi)似“影子銀行”的潛在風(fēng)險。在這一過(guò)程中,證券公司只是賺取了有限的“通道費”,但積累了巨大的潛在兌付風(fēng)險。 目前,資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的開(kāi)展與合規管理、風(fēng)險管理機制的健全和運行已成為監管部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn),并被列為今年現場(chǎng)檢查的重點(diǎn)。 風(fēng)控的“短板”也令證券公司付出聲譽(yù)、業(yè)務(wù)和經(jīng)濟的巨大損失。例如,按照現行的證券公司分類(lèi)評級指標體系,被行政處罰或被出示警示函的公司,將在分類(lèi)評級中相應扣分。去年有十多家證券公司被采取諸如警示函等監管措施的處理,這些公司可能在今年的分類(lèi)評級中被降級,而按照現行的證券投資者保護基金的繳納政策,被降級意味著(zhù)繳納更多的保護基金。有分析稱(chēng),一個(gè)警示函相當于3000萬(wàn)-5000萬(wàn)元的代價(jià),指的就是降級導致多繳保護基金。 一流的創(chuàng )新必須有一流的風(fēng)控相匹配。創(chuàng )新不能單兵突進(jìn),必須把握好創(chuàng )新發(fā)展與合規管理、風(fēng)險控制的關(guān)系。創(chuàng )新有自身的規律,也有相應的原則和底線(xiàn)。證券行業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明,沒(méi)有合規和風(fēng)險控制作基礎的創(chuàng )新,不僅不能促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展,相反還會(huì )帶來(lái)混亂以至災難性的后果,券商創(chuàng )新和合規風(fēng)控必須雙輪驅動(dòng)。
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