從非典到H7N9 我們更懂得應對疫情
2013-04-11   作者:鄧海建  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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  隨著(zhù)H7N9感染病例的增加和死亡人數的上升,禽流感的關(guān)注度在不斷提升。世界衛生組織發(fā)言人格雷戈里·哈特爾4月9日表示,“中國及時(shí)向世衛組織通報了相關(guān)疫情的情況,目前世衛組織還沒(méi)有計劃派遣工作人員到中國”。
  面對疫情,基于生命權益的敏感,適度緊張,這是人之本性。越是這個(gè)時(shí)候,基于制度與行動(dòng)的 “安撫”,有時(shí)要好過(guò)有效率的疫苗。從首例H7N9禽流感患者被發(fā)現以來(lái),各地職能部門(mén)的應對舉措,可圈可點(diǎn):4月3日下午,廣東省副省長(cháng)林少春到省疾控中心檢查廣東H7N9禽流感防控工作情況,并召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )議部署防控工作。4月5日,國家禽流感參考實(shí)驗室再次從上海市送檢的738份樣品中檢測到19份H7N9禽流感陽(yáng)性樣品。據此,上海市政府已發(fā)布通告要求全市暫;钋萁灰、暫時(shí)關(guān)閉所有活禽交易市場(chǎng)。
  約翰·巴里在《大流感》的結尾寫(xiě)道:“1918年大流感的最后一條教訓,就是不歪曲真相,不文過(guò)飾非,也不試圖操縱任何人。只有這樣,人們才能打破恐懼!
  歷史的喟嘆,言猶在耳。我們從禽流感疫情初期的心悸,到了然于胸后的心寬,恰恰是以下兩個(gè)層面的進(jìn)步使然:一是及時(shí)透明的信息公開(kāi)。幾天前,國家衛計委承諾“將做到疫情信息公開(kāi)透明,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切”。信息社會(huì ),謠言只能止步于透明與公開(kāi)。
  二是制度化的程序應對。不管怎么說(shuō),疫情總是客觀(guān)存在的,杯弓蛇影或草木皆兵固然沒(méi)必要,但誰(shuí)也不敢掉以輕心。遵循相關(guān)程序,做好短期應急與長(cháng)期預案,這是民眾最關(guān)心的事情。2003年5月,《突發(fā)公共衛生事件應急條例》公布并實(shí)施,這也意味著(zhù)中國應對突發(fā)公共衛生事件納入了法制化軌道。2006年1月,《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》發(fā)布;2007年8月,《突發(fā)事件應對法》出臺,同年,《政府信息公開(kāi)條例》正式實(shí)施……今天,我們在H7N9禽流感疫情上的從容有序,無(wú)不有賴(lài)于以上制度的保障。
  面對眼下的疫情,除了信息透明等方面的持續推進(jìn),仍有不少值得我們反思與改進(jìn)的地方:權威指導不能語(yǔ)出多門(mén)。十年前神乎其技的“板藍根”,而今煥發(fā)“第二春”,引得網(wǎng)友紛紛慨嘆,“清明時(shí)節雨紛紛,全民服用板藍根”,這是科學(xué)理性的尷尬。疫情當前,政府怎么說(shuō)、專(zhuān)家怎么講,很可能是重塑亦或撕裂公信的分水嶺。
  疫情之下的成本核算與危難救急問(wèn)題。南京確認的第一例患者許某,據說(shuō)“患病以來(lái)已陸續花費10萬(wàn)元,其家人打算賣(mài)房湊錢(qián)”,此事引發(fā)民意反彈。眼下,“禽流感來(lái)了,誰(shuí)為患者埋單”的討論異常熱烈。中山大學(xué)嶺南學(xué)院財稅系主任林江教授表示,使用公共財政資金為H7N9禽流感患者埋單的前提是:H7N9禽流感具有人到人的傳染性。這讓民眾很擔心,而縱觀(guān)全國,似乎也只有東莞市搶先發(fā)布聲明稱(chēng),凡該市基本醫療保險參保人患H7N9禽流感的,其住院期間的診治費用將全額報銷(xiāo)。高昂的治療成本,如果沒(méi)有合理分擔機制,即便保住了命,對當事家庭仍是巨大災難。此外,養殖戶(hù)的巨額損失,商業(yè)保險等如何常態(tài)介入,眼下是個(gè)值得思考的契機。
  在這個(gè)“微傳播”的時(shí)代,疫情沒(méi)有霸氣側漏地逆轉我們的公共生活,這本身就是難能可貴的進(jìn)步。十年倏忽,無(wú)論是政府還是民眾,都更懂得應對疫情——以史為鑒,尊重真相,H7N9禽流感遲早是要翻過(guò)去的一頁(yè)。
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