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2013-04-12 作者:許志 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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小微企業(yè)“融資難”痼疾近年來(lái)被一提再提。未來(lái),小微企業(yè)究竟該如何翻過(guò)這座“融資難”大山?加大金融支持是應有之道。惟有從金融機構自身以及信用環(huán)境和制度建設等多方面共同努力、多管齊下,才能從根本上解決小微企業(yè)的融資困局。 改革開(kāi)放以來(lái),小微企業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中起到了舉足輕重的作用。小微企業(yè)的發(fā)展有效拓寬了就業(yè)渠道,為整個(gè)社會(huì )的經(jīng)濟發(fā)展培育了新動(dòng)力,因此成為了人民群眾脫貧致富的有效途徑。但是在很長(cháng)時(shí)間以來(lái),小微企業(yè)卻沒(méi)能得到應有的重視,“融資難”、“融資貴”一直是小微企業(yè)發(fā)展過(guò)程中不得不面對的主要問(wèn)題。比如,近年來(lái)由于銀行信貸收縮,中小企業(yè)難以從正規金融機構獲得信貸資源,紛紛涌向民間借貸市場(chǎng),不僅加劇了資金的稀缺性,而且進(jìn)一步推高民間利率,增大企業(yè)的債務(wù)負擔和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。 那么,小微企業(yè)究竟該如何翻過(guò)這座“融資難”大山呢?今年的政府工作報告明確提出,引導金融機構加大對經(jīng)濟結構調整特別是“三農”、小微企業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持。這一方針無(wú)疑為小微企業(yè)的發(fā)展注入了一劑強心劑,也促使我們思考金融業(yè)要如何調整,才能更好地為小微企業(yè)提供服務(wù),從而真正解決“融資難”這一痼疾。 第一,大力發(fā)展小微金融機構是促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的根本途徑。眾所周知,規模較大的金融機構由于資金實(shí)力雄厚,往往能夠吸引到一些優(yōu)質(zhì)的大客戶(hù),因此缺乏進(jìn)行結構調整以更好地服務(wù)小微企業(yè)的內在動(dòng)力。在這種情況下,積極發(fā)展村鎮銀行、小貸公司等小微金融機構就顯得愈發(fā)重要。一方面,小微金融機構由于資金有限,只能以小微企業(yè)作為主要客戶(hù),客觀(guān)上存在為小微企業(yè)提供金融支持的內在動(dòng)力;另一方面,由于向小微金融機構申請貸款的門(mén)檻相對較低,獲得貸款的可能性也相對較大,小微企業(yè)也更愿意向小微金融機構尋求幫助,因此,二者之間具有內在激勵的一致性。 第二,鼓勵大型金融機構進(jìn)行戰略調整是促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的重要渠道。目前,隨著(zhù)小微企業(yè)融資難的問(wèn)題得到越來(lái)越多的關(guān)注,各大金融機構也在逐漸地調整投資戰略以不斷地適應新形勢的需要,但是從總體上看,仍然缺乏動(dòng)力。在這種情況下,國家應該出臺一系列政策以鼓勵各大金融機構向小微企業(yè)作出適當的傾斜。例如,有專(zhuān)家建議,應免征金融機構小微企業(yè)貸款的印花稅;建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制等。只有這樣,才能提高大型金融機構向小微企業(yè)提供金融支持的積極性,從而進(jìn)一步拓寬小微企業(yè)的融資渠道。 第三,優(yōu)化信用環(huán)境、加強信用體系建設是促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的堅定基石。首先,應從小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和特點(diǎn)出發(fā),建立小微企業(yè)信用檔案和信用評級體系,使小微企業(yè)的信用評級更加科學(xué)、合理和規范。其次,積極建立小微企業(yè)信用檔案數據庫,形成綜合信息網(wǎng)絡(luò )平臺,實(shí)現與銀行資源的共享。再次,建立小微企業(yè)信用獎罰機制,對信用評級高的中小企業(yè)采用適當的激勵措施予以鼓勵,對信用評級低的中小企業(yè)予以公示且輔之以適當的制裁措施以建立良好的信用機制。還可根據企業(yè)償還金融機構貸款的情況,建立企業(yè)融資信譽(yù)檔案,為企業(yè)再融資創(chuàng )造有利條件。最后,建立多層次的小微企業(yè)信用擔保體系,形成對擔保機構資本金分層次的風(fēng)險補償機制。 第四,制度建設和監管體系的完善是促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的有力保障。國家應專(zhuān)門(mén)建立針對中小企業(yè)融資的風(fēng)險定價(jià)、快速審批、單獨核算、約束激勵、專(zhuān)業(yè)培訓和違約通報等機制,從制度上給予傾斜;實(shí)施差異化監管,扶持金融機構對小微企業(yè)融資,比如降低小微貸款風(fēng)險權重、放寬對小微企業(yè)不良貸款的容忍度等;出臺扶持小微金融機構的發(fā)展政策,如適當放寬民間資本、外資等參股設立小微金融機構的準入條件,建立存款保險制度促進(jìn)民間資金陽(yáng)光化、規范化,適當放寬村鎮銀行、小額貸款公司投資人持股比例等。 加大小微企業(yè)金融支持的力度是一項系統工程,不僅要從金融機構自身以及信用環(huán)境和制度建設等方面多管齊下,就小微企業(yè)本身而言,也要苦練內功、腳踏實(shí)地發(fā)展自己,通過(guò)努力提高自身素質(zhì)、積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新等,增加獲得融資的可能性?傊,只有從外部環(huán)境和企業(yè)自身共同發(fā)力,才能從根本上解決小微企業(yè)的融資困局。
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