最新公布的統計數據顯示，今年一季度國內生產(chǎn)總值（GDP）增速為7.7%，低于此前市場(chǎng)預期的8%。中國經(jīng)濟增速經(jīng)過(guò)連續十個(gè)季度下滑后，在適度政策放松和市場(chǎng)自身作用下，在去年第四季度出現企穩反彈，GDP增長(cháng)率回升到了7.9%，因此，此前市場(chǎng)普遍預期今年一季度經(jīng)濟將會(huì )延續去年第四季度的趨勢，進(jìn)一步回升，GDP可以達到8%。7.7%的實(shí)際增長(cháng)率比8%低了0.3個(gè)百分點(diǎn)，這意味著(zhù)此前的樂(lè )觀(guān)預期已經(jīng)落空。
　　經(jīng)濟增速低于預期，除了外需不振原因之外，還有兩個(gè)不可忽視的政策性因素：一是政策層面上基本呈現真空，沒(méi)有像預期那樣出現政策大的放松，沒(méi)有出現換屆后的大干快上；二是反腐敗影響了部分政府消費，對部分行業(yè)的增長(cháng)產(chǎn)生了拖累。
　　此前，市場(chǎng)預期一季度增速能達到8%，基于的是過(guò)往經(jīng)驗。投資機構普遍預料隨著(zhù)中央和地方的換屆，將會(huì )出現一次大搞項目，大干快上的熱潮，但是在去年三季度宏觀(guān)政策出現適度松動(dòng)之后，接下來(lái)并沒(méi)有出現明顯的“換屆效應”，以往預測中屢試不爽的“政治周期”并未出現。如果重復以往那種換屆必大興土木的做法，或中央采取一定力度的擴張政策，8%的增長(cháng)率顯然不是很難達到。而新一屆中央政府上臺之后，推出強力反腐敗措施造成與政府公務(wù)活動(dòng)相關(guān)的消費受到很大影響，這種情況也是分析師們當初始料未及的。
　　但是，當前總體經(jīng)濟增速仍然是適當的，基本上處于潛在經(jīng)濟增長(cháng)能力的范圍內。從物價(jià)和就業(yè)形勢看，當前的經(jīng)濟增速既不過(guò)高，也不過(guò)低。與這種經(jīng)濟形勢相對應的是，穩定將成為今年宏觀(guān)政策的主基調，財政貨幣政策不論是放松還是收緊，空間都不大，以微調為主。在當前資產(chǎn)價(jià)格居高不下、地方政府債務(wù)膨脹的不利環(huán)境下，較大的動(dòng)作，不論是擴張還是緊縮操作起來(lái)都非常困難，微調無(wú)疑更加合意，風(fēng)險也更小。從去年底至今的信貸和融資情況來(lái)看，未來(lái)一兩個(gè)季度經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力并不缺乏，作為先行指標的制造業(yè)采購經(jīng)理人指數（PMI）連續6個(gè)月擴張，在3月份達到50.9%，這些信號告訴我們，對低于預期的GDP數據不必過(guò)于悲觀(guān)。不僅如此，從長(cháng)遠看這一次經(jīng)濟增長(cháng)的“意外”低落，還有著(zhù)積極意義。
　　首先，原有的“政治周期”沒(méi)有出現，意味著(zhù)我們的經(jīng)濟政策思路有了進(jìn)步。對于投資者來(lái)說(shuō)，當然希望每一次政府換屆都能帶來(lái)一次“發(fā)展高潮”，也就是說(shuō)希望新一屆政府上臺后搞放松，大批項目，搞投資，通過(guò)這種方式來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)向上沖一沖，推動(dòng)企業(yè)盈利上升。盡管這種思維本身不能說(shuō)是什么大錯，但“政治周期”的出現畢竟在某種程度上是不利于經(jīng)濟平穩運行的，如果“政治周期”過(guò)于明顯，過(guò)于猛烈，還很容易造成經(jīng)濟大起大落。此次政府換屆，在經(jīng)濟政策的延續性上做得明顯比較好，各項政策過(guò)渡得很平順，這說(shuō)明我們比以往更加尊重經(jīng)濟規律，無(wú)疑，這應該視為一個(gè)積極現象。
　　其次，反腐敗雖然短期對某些行業(yè)的經(jīng)營(yíng)和利潤造成了一定影響，但從長(cháng)遠看，也有利于經(jīng)濟良性發(fā)展。高端餐飲和一些腐敗性消費，雖然受到?jīng)_擊，但投入到這些行業(yè)上的資源本身就是一種浪費，其產(chǎn)生的GDP可以認為是無(wú)效GDP、有害GDP。這些行業(yè)持續低迷不是什么壞事，它會(huì )迫使投資這些行業(yè)上的資本和人力轉移到其它更有價(jià)值的行業(yè)中，從而增強那些有真正價(jià)值的生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)的供給能力，切實(shí)提高資源配置的效率。
　　近日，國務(wù)院總理李克強在新一屆政府首次經(jīng)濟形勢專(zhuān)家和企業(yè)負責人座談會(huì )上表達了新一屆政府經(jīng)濟工作的一些重要思路。李克強強調，我國經(jīng)濟正處于“爬坡過(guò)坎”關(guān)鍵階段，既要站穩腳跟，更要著(zhù)眼升級，必須遠近結合，既要應對短期問(wèn)題，又要促轉型。從第一季度沒(méi)有像以往那樣出現“換屆效應”，沒(méi)有出現“大干快上”這點(diǎn)看，新一屆政府在把握“遠期與近期”、“增長(cháng)與轉型”的矛盾關(guān)系時(shí)，已經(jīng)貫徹了辯證法的精神。而政府在反腐敗過(guò)程中沒(méi)有投鼠忌器，也讓人看到了政府在短期和長(cháng)期之間存在沖突時(shí)，對長(cháng)遠問(wèn)題的重視。
　　可以說(shuō)，這些都已經(jīng)向社會(huì )上發(fā)出了政府重視轉型并已進(jìn)入實(shí)際操作的信號。當然，中國經(jīng)濟轉型的難度非常大，牽涉到體制的方方面面，需要多方面因素的配合，放棄單純追求經(jīng)濟增長(cháng)目標只是轉型必備的諸多條件之一，但必須看到，做到這一點(diǎn)已相當不易。一季度經(jīng)濟的政策取向，無(wú)疑增加了民眾對轉型將得到推進(jìn)的信心。