不久前，新加坡副總理兼財政部長(cháng)尚達曼在國會(huì )宣讀了新加坡2013財政年度預算案，他強調這是一個(gè)“加快經(jīng)濟和社會(huì )轉型步伐”的預算案。他表示，新加坡政府將通過(guò)創(chuàng )新和提高生產(chǎn)力來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)增長(cháng)，以打造一個(gè)包容和公平的社會(huì )。
　　新加坡早已不是一個(gè)發(fā)展中的經(jīng)濟體，但也尚未達到一個(gè)發(fā)達經(jīng)濟體應有的生產(chǎn)力和薪金水平。在自身勞動(dòng)隊伍增長(cháng)緩慢的情況下，勞動(dòng)人口也面臨著(zhù)逐漸老齡化的窘境。自2010年以來(lái)，新加坡政府采取了一系列重要舉措重組本國經(jīng)濟。2012年，政府又在社會(huì )政策方面作出重大調整，意在構建更加公平和包容的社會(huì )。尚達曼表示，隨著(zhù)新加坡社會(huì )和經(jīng)濟進(jìn)入轉型過(guò)渡期，政府更需要加快轉型的步伐。對政府而言，必須重新調整政策并推出新的舉措，特別是維持社會(huì )流動(dòng)性和加強對年長(cháng)國人的扶持，而企業(yè)則要不斷創(chuàng )新，以應對勞動(dòng)力短缺的既定現實(shí)。新加坡政府的當務(wù)之急除了解決民眾的住房和交通等問(wèn)題以外，更要致力于通過(guò)創(chuàng )新和更高的生產(chǎn)力推動(dòng)經(jīng)濟取得優(yōu)質(zhì)增長(cháng)，從而讓全體人民受益。
　　作為高度開(kāi)放的城市經(jīng)濟體，新加坡對外籍勞工的依賴(lài)度一向很高。但是隨著(zhù)外籍勞工和外來(lái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數量的迅速增加，帶給新加坡人的壓力也是前所未有的。除了競爭層面的壓力，也有基礎設施跟不上以及空間被壓縮的壓力。為此，尚達曼在預算案中再次重申，政府將進(jìn)一步降低企業(yè)對外籍工人的依賴(lài)度，縮減外籍客工的比例，同時(shí)提高所有行業(yè)的外籍勞工稅。
　　在扶持企業(yè)發(fā)展方面，新加坡政府將會(huì )推出總值達53億新元（約合265億元人民幣）的“過(guò)渡時(shí)期三年援助配套”，以幫助企業(yè)重組。其中令人矚目的是新加坡政府首次對企業(yè)推出了加薪補貼計劃，以在未來(lái)三年內分擔企業(yè)支付員工加薪的40%，頂限為月薪4000新元。這是為了鼓勵企業(yè)與員工減少對外籍勞工的依賴(lài)并提高企業(yè)生產(chǎn)力的一項重大舉措。另外，政府將進(jìn)一步加大現有的提高生產(chǎn)力及創(chuàng )新優(yōu)惠計劃的獎勵，未來(lái)三年內將給予企業(yè)30%的稅收返還。同時(shí)為貨車(chē)、公共汽車(chē)以及出租車(chē)提供長(cháng)達一年的30%的路稅返還。
　　新預算案還撥出了17億新元資助廣大民眾，特別是中低收入的家庭，以應付不斷高漲的生活費用。其中政府將發(fā)放高于去年一倍的額外消費稅補助券，預計將有140萬(wàn)民眾受益。其次，新加坡政府還將調整房地產(chǎn)稅和汽車(chē)稅，并加強累進(jìn)稅制，讓那些高檔住宅業(yè)主和豪華汽車(chē)的車(chē)主必須支付更多的稅款，以達到“劫富濟貧”，讓低薪和中等收入家庭受益的目的。
　　新預算案的出臺得力于新加坡財政盈余的增加。根據預算報告，新加坡在2012財政年度所取得的財政預算盈余多達39億新元，約占國內生產(chǎn)總值的1.1%，比預期幾乎高出3倍。這主要來(lái)源于印花稅和與汽車(chē)相關(guān)稅收的增加。2013年的財政預算盈余預期為24億新元，約占國內生產(chǎn)總值的0.7%。
　　此間分析人士普遍認為，新財政預算案是一個(gè)全面、均衡并具前瞻性的預算案，特別是照顧到了低收入家庭和中小企業(yè)需求。與此同時(shí)，該預算案的出臺也進(jìn)一步凸顯了新加坡在經(jīng)濟轉型過(guò)程中的挑戰和陣痛。
　　新加坡《聯(lián)合早報》則認為，新財政年度預算案處處顯露出政府扶危濟困和協(xié)助企業(yè)界轉型的誠意，昭示著(zhù)新加坡經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的轉型階段，目標是取得一個(gè)惠及全體國人的“優(yōu)質(zhì)增長(cháng)”，讓不同階層的生活品質(zhì)都能有所提高�！堵�(lián)合早報》認為，追求優(yōu)質(zhì)增長(cháng)和加強社會(huì )安全網(wǎng)是此次預算案的兩個(gè)基調，優(yōu)質(zhì)增長(cháng)所要達到的目標是讓社會(huì )各階層人民的生活都得到實(shí)質(zhì)性的改善，而社會(huì )安全網(wǎng)的加強則是要確保弱勢群體的利益受到照顧和保障。