統計局公布的數據顯示,今年一季度中國國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)7.7%,低于去年四季度的7.9%,環(huán)比增速只有1.6%,也創(chuàng )下近年來(lái)的新低,而這也表明我國經(jīng)濟去年三季度以來(lái)雖然在政策的刺激下已經(jīng)觸底反彈,但是由于自生增長(cháng)動(dòng)能的缺失,經(jīng)濟復蘇將是個(gè)曲折的過(guò)程,而這也會(huì )倒逼政府加快推進(jìn)改革,以改革紅利的釋放來(lái)增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能。
今年年初,人們大都判斷今年一季度經(jīng)濟將延續經(jīng)濟復蘇態(tài)勢,增速會(huì )有所上升,但是實(shí)際情況卻并沒(méi)有大家預計的這樣樂(lè )觀(guān),一季度多重負面因素的釋放都制約了經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力的增長(cháng),由此也使得經(jīng)濟增速再次回落。
第一,從投資來(lái)看,雖然一季度投資增速名義增長(cháng)20.9%,增速比去年加快0.3個(gè)百分點(diǎn),但卻比今年1-2月下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。這表明投資增長(cháng)動(dòng)力并不強,其主要原因包括:一季度制造業(yè)投資增速回落到近年來(lái)季度末的最低值,只有18.7%,比去年回落了1.3個(gè)百分點(diǎn),這說(shuō)明制造業(yè)如今在經(jīng)濟轉型期面臨的多重挑戰,包括三高成本(利率高、資源價(jià)格高、人工成本高)以及更為普遍的產(chǎn)能過(guò)剩已明顯地制約了制造業(yè)的投資熱情;以往換屆年導致地方政府的投資沖動(dòng),地方投資項目增速往往會(huì )回升較快,而今年一季度增速只有21.4%,增速還比去年回落0.3個(gè)百分點(diǎn),這表明當前各地的投資增長(cháng)動(dòng)能已經(jīng)受到了更多的投資條件約束,它們包括:中央政府嚴控各地投資的高負債膨脹;環(huán)保門(mén)檻的提高等。
第二,消費增速也大幅度低于預期。一季度社會(huì )消費品零售總額同比名義增長(cháng)是12.4%,創(chuàng )出近年來(lái)的新低。這一方面與居民收入增速的下滑有關(guān),如受經(jīng)濟下滑會(huì )滯后影響居民工資收入等因素影響,城鎮居民人均可支配收入7427元,同比名義增長(cháng)9.3%,比去年末增速回落3.3個(gè)百分點(diǎn),由此影響了居民消費熱情;另一方面也與新一屆領(lǐng)導人上臺后加大反腐倡廉力度,削減政府公款消費有關(guān),如餐飲業(yè)影響最大,一季度同比增長(cháng)8.5%,比去年同期增速回落5.1個(gè)百分點(diǎn),也由此拖累社會(huì )消費品零售總額增速下降0.56個(gè)百分點(diǎn)。
第三,企業(yè)去庫存的緩慢也拖累了工業(yè)生產(chǎn)的回復。如一季度,全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)9.5%,增速比上年全年回落0.5個(gè)百分點(diǎn),而從月度的情況來(lái)看,也呈現增速下滑態(tài)勢:3月增速只有8.9%,比1-2月回落了1個(gè)百分點(diǎn)。這一方面與特殊因素干擾有關(guān),如去年是閏年,春節也在1月,今年的工作日少1天,春節在2月,這都影響了今年同期的工業(yè)生產(chǎn)增速,但更重要的因素還是與企業(yè)去庫存有關(guān),如去年底經(jīng)濟的復蘇以及產(chǎn)品價(jià)格的初步企穩促發(fā)了企業(yè)加快生產(chǎn)回補庫存,但一季度需求增速緩慢卻使得這些庫存難以消化,如3月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(PMI)產(chǎn)成品庫存從2月的46%激增至50.2%,由此也就一定程度上抑制了企業(yè)的生產(chǎn)。
盡管一季度經(jīng)濟增速低于預期,但我們認為,二季度增速保持穩定的可能性較大。
首先,從投資來(lái)看,受以下因素驅動(dòng),有望保持小幅回升的態(tài)勢。
去年以來(lái)中央政府穩增長(cháng)的措施及今年各地掀起的新一輪城鎮化發(fā)展已經(jīng)激發(fā)了地方基建投資的熱情,今年一季度增速同比增長(cháng)26.9%,比去年末增速提高13.6個(gè)百分點(diǎn),一季度無(wú)論是社會(huì )融資總量還是中長(cháng)期貸款增速都呈現持續上升態(tài)勢,基建投資增速仍有望在二季度維持高位;雖然受多種條件制約,地方投資增長(cháng)的動(dòng)力有所減弱,但在今年3月地方完成政府換屆后,且又面臨“十二五”中期規劃落實(shí)檢驗時(shí)期,仍會(huì )有較強的投資沖動(dòng),而這也會(huì )推動(dòng)投資項目的增加,如1-3月新開(kāi)工項目投資增速為14%,比1-2月提高3.9個(gè)百分點(diǎn);雖然以國五條為代表的調控政策使得未來(lái)幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)景氣度將下滑,但房地產(chǎn)投資增速一旦企穩后具有較強的慣性,且目前開(kāi)發(fā)商的資金面也比較充裕,如房地產(chǎn)投資資金來(lái)源增速為29.3%,遠超過(guò)投資增速,因此二季度房地產(chǎn)投資增速仍有望穩定保持在20%的水平。
其次,消費增速繼續下滑的可能性較小。如由于春節因素,前期中央“八項規定”對消費影響較大,二季度的效果則會(huì )出現遞減;拖累一季度消費的主要品種是汽車(chē)和石油及制品的銷(xiāo)售,它們增速都回落到近年來(lái)的最低值,分別比去年同期回落4.6和11.7個(gè)百分點(diǎn),由此拖累社會(huì )消費品零售額增速2個(gè)百分點(diǎn),而隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的逐漸穩定,未來(lái)它們增速持續下行的可能性較小。
此外,出口方面,由于美國經(jīng)濟已進(jìn)入周期復蘇階段,日本經(jīng)濟受寬松政策刺激也有望在年中觸底反彈,世界經(jīng)合組織領(lǐng)先指標也升至100.8%,我國出口增速維持溫和復蘇態(tài)勢的可能性較大,復蘇的進(jìn)程也將超過(guò)進(jìn)口,這也決定凈出口也仍有望對經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)正面拉動(dòng)。
而更重要的是,由于目前企業(yè)庫存水平已經(jīng)較低:宏觀(guān)層面看,存貨增加占國內生產(chǎn)總值(GDP)的比重為1.97%,為2005年以來(lái)最低;從中觀(guān)看,在經(jīng)歷了一年半左右的去庫存后,工業(yè)產(chǎn)成品庫存1-2月增速也已回落至7.5%的低位,二季度持續去庫存的壓力也就不大,工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)受需求拉動(dòng)也將會(huì )比一季度更活躍,增速也將緩步上升。
因此,我們認為,二季度經(jīng)濟增速不會(huì )繼續下降,小幅回升的可能性更大。當然,由于以下原因,這種回升也難以具備持續性,它們包括:去年下半年基建增長(cháng)的高基數以及二季度后信貸增速的逐漸下降都會(huì )使基建投資增速面臨壓力;而地產(chǎn)的持續調控也會(huì )使得開(kāi)發(fā)商在下半年初步完成庫存回補后投資增長(cháng)的動(dòng)力減弱;制造業(yè)受產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題等因素困擾,短期企穩回升的可能性仍較小。
這些因素都決定下半年經(jīng)濟增速仍有小幅回落的可能性,也客觀(guān)上加大了政府穩增長(cháng)的必要性。而我們認為,鑒于外需和消費增速的穩定,經(jīng)濟增速不會(huì )出現大幅度回落,銳意改革的這屆政府也會(huì )更加通過(guò)加快改革的步伐來(lái)激發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)活力,穩定經(jīng)濟增長(cháng)。既有利于促進(jìn)改革,又有利于穩定增長(cháng)的措施包括:中央將大幅減少并下放行政審批事項給予地方政府,而各地為完成穩增長(cháng)的需要,也會(huì )出臺更多鼓勵民間投資的措施。