全國社�；�金理事會(huì )黨組書(shū)記戴相龍日前表示，我國人口老齡化高峰預測在30多年后，但要盡早應對。通過(guò)劃撥?chē)�有資產(chǎn)擴大全國社會(huì )保障儲備基金，并實(shí)現保值增值，力爭到2020年底超過(guò)3萬(wàn)億元。他建議，央企上繳中央資本收益的30%劃撥社�；�金。
　　數據顯示，目前全國城鎮職工基本養老金為2.3萬(wàn)億元，其中社�；�金總額約9000億元，補充養老金為5000億元，合在一起不足我國GDP的5%。然而人口老齡化趨勢卻日趨嚴峻，到“十二五”期末，我國人口總量將達到13.9億左右，到2030年人口老齡化高峰時(shí)期。這對未來(lái)的社保支出是一大壓力。
　　筆者認為，化解我國未來(lái)將面臨的社會(huì )保障支出壓力，我們就需要未雨綢繆，積極拓寬社�；�金融資渠道，穩定和擴大社�；�金的收入。
　　目前充實(shí)社保資金的途徑有三種路徑：一是提高個(gè)人或企業(yè)的繳費比例；二是增加財政投入；三是用國有企業(yè)資金彌補。但是目前由于我國居民收入占GDP比重較低，進(jìn)一步提高個(gè)人繳費比例不太現實(shí)，而給社�；�金增加財政投入的途徑就是增稅或者提高財政赤字，在“結構性減稅”的大背景下又不合時(shí)宜。因此，在現實(shí)條件下，用央企紅利反哺民眾是一個(gè)可行的選擇。
　　筆者認為，央企紅利應取之于民，用之于民。將央企上繳中央資本收益的30%劃撥社�；�金，能夠充實(shí)社保資金不足的問(wèn)題，同時(shí)也能平衡社會(huì )矛盾。
　　首先，由于國有資本經(jīng)營(yíng)收益來(lái)源相對穩定，將央企上繳中央資本收益的30%劃撥社�；�金，有利于穩定和擴大社保收入。
　　從中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算編制情況來(lái)看，國家煙草總公司、石油石化、電力、電信、煤炭等壟斷性行業(yè)企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)收益占整個(gè)央企國有資本經(jīng)營(yíng)收益的84%。中央壟斷企業(yè)數量少、稅后利潤多，國有資本經(jīng)營(yíng)收益征繳相對集中，成為社�；�金融資的穩定渠道。
　　其次，有利于穩定消費預期，國家從國有資本經(jīng)營(yíng)收益中拿出一部分用于補充社�；�金，有利于完善社會(huì )保障制度，穩定居民消費預期，提升消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率。
　　第三，有利于改善投資結構和縮小收入分配差距。近日，國務(wù)院國資委下發(fā)通知，要求自2012年度起中央企業(yè)陸續開(kāi)展國有資本收益預交工作，中石油、中石化等7家央企先行預交資本收益。此舉減少了央企手中資金，倒逼央企精打細算，加強成本核算，追求經(jīng)濟效益。
　　如果配合戴相龍的此次建議，將原先可用于投資的國有資本收益專(zhuān)項用于補充社會(huì )保障基金，減少對國有經(jīng)濟和國有企業(yè)的投資，有利于優(yōu)化國有資本布局，激勵民營(yíng)投資進(jìn)入，進(jìn)而調整投資結構，縮小行業(yè)間收入分配的差距。