財政部公布的最新數據顯示:一季度中央財政收入同比下降0.2%,3月份同比下降達5.2%。 盡管全國財政收入增長(cháng)放緩,中央財政收入甚至出現負增長(cháng),但財稅改革的步伐仍在強力推進(jìn):自8月1日起,營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)地區將擴大到全國,并將擇機把鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入試點(diǎn)。 據測算,試點(diǎn)地區擴至全國,2013年企業(yè)將減輕負擔約1200億元。今年底或明年初,“營(yíng)改增”擴大到鐵路運輸和郵電通信行業(yè),企業(yè)減負規模將超過(guò)2000億元;“十二五”期間全面完成“營(yíng)改增”改革,建筑業(yè)、金融保險業(yè)等九大行業(yè)全部實(shí)行“營(yíng)改增”,企業(yè)減負的力度將更大…… 在財政收支矛盾仍顯尖銳的當前,政府主動(dòng)讓利于企、承擔更大的財政收入壓力,彰顯出新一屆政府迎難而上、銳意改革的魄力和堅定信心。李克強總理多次強調,改革是最大紅利,其目的就是讓廣大人民受益!確實(shí),我們已深深地體味到了這份情懷。 也正是因為要讓廣大人民受益,所以,政府不是只要“數字好看”,不是只要顯性政績(jì),而是著(zhù)眼夯實(shí)基礎,著(zhù)眼打造“中國經(jīng)濟升級版”。圍繞“營(yíng)改增”,政府出臺的每一項措施,都不是急功近利,不僅考慮當前,更慮及長(cháng)遠。 作為推進(jìn)財稅改革的“重頭戲”,“營(yíng)改增”會(huì )給我們的生活帶來(lái)什么?簡(jiǎn)單地說(shuō),有利于簡(jiǎn)化和規范稅制、消除重復征稅,減輕企業(yè)負擔,對于推進(jìn)制度建設創(chuàng )新具有重要作用。從更深層次看,還將為未來(lái)中國經(jīng)濟的發(fā)展蓄積“強力動(dòng)力源”:通過(guò)“營(yíng)改增”,服務(wù)業(yè)特別是現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的步伐會(huì )更快;工業(yè)轉型升級和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化將會(huì )落到實(shí)處;中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展會(huì )有更廣闊的空間……同時(shí),“營(yíng)改增”還將對財政分配體制改革、地方稅體系建設方面產(chǎn)生重要影響。 一句話(huà),“營(yíng)改增”是一項既利當前又兼顧長(cháng)遠的制度安排,具有激發(fā)企業(yè)活力、形成新的增長(cháng)點(diǎn),不斷擴大就業(yè)、增加居民收入,促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的多重功效。 鼙鼓已響,金角勁吹。改革如逆水行舟,一項好的制度的推行,決不可能一蹴而就。尤其是當前,改革進(jìn)入了“攻堅區”和“深水區”,推進(jìn)“營(yíng)改增”也面臨著(zhù)一道道的溝溝坎坎……怎么辦?“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”,唯有按照國務(wù)院的要求,凝聚力量攻堅克難,奮力破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機制弊端。當然,實(shí)干不等于蠻干。我們還要認真總結試點(diǎn)經(jīng)驗,完善改革試點(diǎn)方案,制訂嚴密的風(fēng)險防范機制,確保試點(diǎn)平穩有序推進(jìn)。 只有填平了溝打破了坎,改革紅利才能得到最大程度的釋放,中國經(jīng)濟發(fā)展的車(chē)輪才會(huì )轉得更輕快、更平穩。
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