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2013-04-18 作者:周學(xué)澤 來(lái)源:大眾日報
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由于出租車(chē)價(jià)格7年不變,北京市有關(guān)部門(mén)正在醞釀漲價(jià),北京市交通委新聞發(fā)言人李曉松4月16日表示,聽(tīng)證“應該會(huì )很快(舉行)”,有媒體根據以往經(jīng)驗“猜測”出租車(chē)價(jià)格調整將于6月份開(kāi)始。 出租車(chē)行業(yè),目前需要解決的問(wèn)題真不少:乘客說(shuō)價(jià)格太貴,還老被拒載;司機說(shuō)每月不賺錢(qián),開(kāi)著(zhù)鬧心;出租車(chē)公司也說(shuō)單量車(chē)的利潤低。出租客運管理者對這些問(wèn)題也是心知肚明,北京這次出臺的《關(guān)于加強出租汽車(chē)管理提高運營(yíng)服務(wù)水平的意見(jiàn)》,表現出從根本上解決問(wèn)題的意愿,比如提出“要理順管理體制和利益機制”,這句話(huà)就抓住了出租車(chē)行業(yè)的核心問(wèn)題。不過(guò),目前公眾看到的最切實(shí)的變化是今后打出租車(chē)要漲價(jià)。 北京“出租車(chē)價(jià)格調整后,所有增加的收益部分要全部轉給駕駛員”,可以肯定,出租車(chē)漲價(jià)會(huì )改善司機收入,但除此之外,意義有限。比如:乘客打車(chē)難不會(huì )因為漲價(jià)發(fā)生多大變化,打車(chē)的成本則注定增加。這種漲價(jià),事實(shí)上是把運營(yíng)成本再一次攤到乘客身上。 眾所周之,出租車(chē)司機收入多年徘徊不前的主要原因,是份子錢(qián)太高。據中國青年報等媒體報道,北京一般出租車(chē)月均計價(jià)器總收入為11485元,而包括油錢(qián)、維修、份子錢(qián)等總支出達7650元,出租車(chē)司機月收入為3835元,司機實(shí)際月收入只占計價(jià)器月收入的33%。在7650元總支出中,份子錢(qián)5175元,占到計價(jià)器月收入的45%! 因此,出租車(chē)改革,如果不改掉“份子錢(qián)”,僅是漲價(jià),是無(wú)法從根本上提高司機收入的,而且因為把負擔轉嫁到乘客身上,也難以得到公眾支持。 “觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難”,出租車(chē)改革不能再打“擦邊球”,而是必須改革調整深層次的利益問(wèn)題。出租車(chē)改革的難點(diǎn)和焦點(diǎn)就是份子錢(qián)問(wèn)題。出租車(chē)公司坐享份子錢(qián),實(shí)際上是占有了出租車(chē)司機的辛苦勞動(dòng),既不合理,也不公平。在現實(shí)中,能開(kāi)出租車(chē)公司的大都是有門(mén)路的人,這些人因為能拿到出租車(chē)特許經(jīng)營(yíng)權,而事實(shí)上變成一個(gè)中間食利階層。如果不對出租車(chē)管理體制進(jìn)行根本改革,出租車(chē)行業(yè)的矛盾和問(wèn)題將難以獲得根本性解決。 出租車(chē)公司存在的一大理由,是有關(guān)部門(mén)可以方便管理。其實(shí),實(shí)現方便管理的途徑有很多。比如,出租車(chē)司機可以自由聯(lián)合或采取股份合作等方式進(jìn)行統一注冊、運營(yíng)。至于現在出租車(chē)公司給出租車(chē)司機繳納辦理的社會(huì )保險等事務(wù),也完全可由出租車(chē)司機本人投保。 解決出租車(chē)行業(yè)存在的痼疾,需要政府在出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可方面探索放寬準入條件,最終讓市場(chǎng)自我調節出租車(chē)經(jīng)營(yíng):不賺錢(qián)的時(shí)候,自然有人會(huì )退出;賺錢(qián)的時(shí)候,自然也會(huì )有人進(jìn)入。通過(guò)市場(chǎng)的自我調節,既可以實(shí)現出租車(chē)價(jià)格的合理化,又可以讓出租車(chē)保持一個(gè)合理的數量,充分滿(mǎn)足乘客的需要。當然,政府部門(mén)對出租車(chē)行業(yè)管理始終是必要的,但應該把更多的精力放在“經(jīng)營(yíng)標準”和乘客權益保護上面:比如,出租車(chē)到了使用年限必須強行淘汰;保證乘客權益,建立乘客投訴舉報機制,等等。
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