作為國家“四縱四橫”高速鐵路重要組成部分的北京至沈陽(yáng)鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)近日被曝未能通過(guò)環(huán)評審批。該項目環(huán)評公眾參與環(huán)節的問(wèn)卷調查中“同意項目者送禮物,不同意項目者不發(fā)問(wèn)卷”現象,不禁令人對一些工程項目環(huán)評的嚴肅性、科學(xué)性心生疑慮。 京沈高鐵環(huán)評是一個(gè)縮影。近年來(lái),工程項目環(huán)評審批走過(guò)場(chǎng)現象屢屢在一些地方出現,有的工程項目公眾意見(jiàn)調查完全由地方政府主導,滿(mǎn)意率竟然接近100%;有的調查方對當地群眾以利引誘,給同意的人送米送油,不“配合”就通報供職單位!跋冉ㄔO,后環(huán)評”“邊建設,邊環(huán)評”情況也時(shí)有發(fā)生。 環(huán)評是工程項目可行性研究報告批復的重要條件。國家大力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,百姓環(huán)保意識不斷增強,都使工程項目對生態(tài)環(huán)境的影響面臨著(zhù)比以往更加嚴苛的審視。對此,任何工程項目的規劃、設計、決策都只能自我加壓,更加嚴格地執行環(huán)保法律法規,把環(huán)保要求落實(shí)到工程項目的每個(gè)環(huán)節。無(wú)視環(huán)保要求,寄望于在環(huán)評中投機取巧、瞞天過(guò)海,結果不是貽誤工程,就是破壞環(huán)境,留下后患。 環(huán)評造假,原因主要有三:一是難以遏制的政績(jì)沖動(dòng)。一些地方至今仍以GDP為政績(jì)考核的核心指標,重點(diǎn)工程項目的環(huán)評僅是走個(gè)程序。二是環(huán)評制度尚存不足。我國相關(guān)法律缺乏對環(huán)評造假者的懲罰措施,一些環(huán)評單位為在激烈的市場(chǎng)競爭中生存,往往“拿人錢(qián)財為人消災”,想方設法使環(huán)評報告獲得通過(guò),給不符合環(huán)保條件的項目穿上了合法外衣。三是環(huán)評程序不透明。盡管環(huán)評階段的公眾參與日漸受到重視,但公眾參與的深度與廣度依然有限,處理公眾意見(jiàn)走過(guò)場(chǎng)現象比較普遍。 環(huán)境問(wèn)題直接影響人民群眾的生產(chǎn)生活,是國家和民族可持續發(fā)展的重要支撐。完善環(huán)評制度,嚴格監督執行,杜絕環(huán)評中的種種亂象,讓造假行為無(wú)處遁形,才能使我們的國家越來(lái)越美麗。(據新華社)
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