農夫山泉“標準門(mén)”的理性發(fā)酵,不應變成媒體與企業(yè)的“單打獨斗”,也不應發(fā)展為礦泉水公司的“對掐戰”,更不能讓真相被時(shí)間稀釋。挽回公眾對飲用水安全的信心,不能單靠企業(yè)的道德良知與社會(huì )責任,而必須回歸到法律正途上來(lái)。
綜觀(guān)此前“標準門(mén)”引發(fā)的輿情,對瓶裝水質(zhì)量的質(zhì)疑屏蔽了對標準違法行為的拷問(wèn),對標準清理的呼吁遮掩了對標準執法的關(guān)注。由此容易帶來(lái)兩種危險:一是如果農夫山泉抽測的水質(zhì)達標,會(huì )讓人忽略其違法執行標準背后的安全風(fēng)險;二是輕易將一切原因推到標準本身,而放棄了對企業(yè)執行標準執法監督的責任追問(wèn)。倘若如此,一樁風(fēng)風(fēng)火火的“標準門(mén)”監督個(gè)案,便對公共食品安全失去了普遍性?xún)r(jià)值。
“食品安全,應乎天也!睂κ称钒踩O督的目標,顯然不止于個(gè)案中的產(chǎn)品質(zhì)量如何,更要深入到維護食品安全的制度機制層面。做到這一點(diǎn),需要從各種企圖混淆視聽(tīng)、金蟬脫殼的聲音中理出線(xiàn)索,認真分析事件中凸顯出來(lái)的關(guān)鍵問(wèn)題,并有針對性地提出化解之策。
“標準門(mén)”折射出了當前我國瓶裝水標準的混亂,但更凸顯出該領(lǐng)域行政執法的式微。對于前者,清理工作正從標準審評的專(zhuān)業(yè)委員會(huì )到國家部委一步步推進(jìn);但對于后者,“標準之爭”背后的行政失職或不作為,卻未得到職能部門(mén)的回應。從根本上說(shuō),造成農夫山泉違法執行標準的危機,并非標準混亂或沖突所致,而是企業(yè)所在地執法部門(mén)對其執行標準缺乏基本監管和糾治。
在行政執法上,對于企業(yè)是否依法執行食品標準,以及是否符合食品標準,質(zhì)監部門(mén)負有執法監督的法定職責,無(wú)論是生產(chǎn)者不符合標準還是錯誤執行標準,都必須依法予以查處。這種對標準執行過(guò)程的執法監督至關(guān)重要,因為生產(chǎn)企業(yè)逐利的沖動(dòng)永遠高于其道德責任,只有確保企業(yè)本分守法,杜絕任何可能的“非分之想”,才能守住食品安全的法治底線(xiàn)。遺憾的是,目前我國食品安全問(wèn)題頻發(fā),很多并非標準本身有問(wèn)題,而是生產(chǎn)企業(yè)不執行法定標準所致,瘦肉精、染色饅頭、三聚氰胺、地溝油等都是前車(chē)之鑒。
可見(jiàn),標準的依法執行程度,影響到生產(chǎn)企業(yè)的趨利心理,也決定著(zhù)食品安全的普遍保障。在這場(chǎng)曠日持久的“標準戰”中,如果能夠重塑食品安全標準的執法權威,督促職能部門(mén)依法履職盡責,將食品生產(chǎn)企業(yè)逼進(jìn)法定標準的規范化道路,可謂善莫大焉。
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