實(shí)現到2020年全面建成小康社會(huì )的宏偉目標，需要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式步伐，不斷增強發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續性。
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟保持持續快速增長(cháng)，總量已躍升到世界第二位。但隨著(zhù)世界經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻變化，我國在傳統經(jīng)濟發(fā)展方式下形成的勞動(dòng)力成本低廉等比較優(yōu)勢遇到越來(lái)越嚴峻的挑戰，創(chuàng )新能力及其對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻不足，要素成本、環(huán)境成本不斷上升，城鄉、區域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大，產(chǎn)業(yè)結構不合理。這些矛盾和問(wèn)題的存在，制約著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
　　從世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗看，有些國家在人均收入達到中等水平后，由于發(fā)展戰略不適應新的競爭環(huán)境，沒(méi)有順利實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，原有的經(jīng)濟增長(cháng)模式陷入低端鎖定的路徑依賴(lài)，缺乏新的增長(cháng)動(dòng)力，最終陷入經(jīng)濟增長(cháng)長(cháng)期停滯的中等收入陷阱�？梢�(jiàn)，避免陷入中等收入陷阱，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展，必須加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化資源配置和要素組合，引入新的增長(cháng)動(dòng)力，聚集新的增長(cháng)能量，沖破增長(cháng)模式的低端鎖定狀態(tài)。日本、韓國、新加坡等國家和我國臺灣、香港地區順利實(shí)現經(jīng)濟轉型和跨越，而一些拉美國家則長(cháng)期陷入經(jīng)濟停滯狀態(tài)，為我們提供了正反兩方面的例證。那么，怎樣才能加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、順利跨越中等收入陷阱呢？關(guān)鍵是更好發(fā)揮政府的主導作用和市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用。
　　加快政府職能轉變。按照政府職能向創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會(huì )公平正義轉變的要求，處理好政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì )的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，更好發(fā)揮社會(huì )力量在管理社會(huì )事務(wù)中的作用。與此相適應，推動(dòng)財政從經(jīng)濟建設型向公共服務(wù)型轉變，調整財政支出結構，增加公共服務(wù)支出；簡(jiǎn)政放權，真正做到該由市場(chǎng)發(fā)揮作用的交給市場(chǎng)，充分調動(dòng)市場(chǎng)主體創(chuàng )新和發(fā)展的積極性。
　　增強經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng )新驅動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展的驅動(dòng)力主要來(lái)自市場(chǎng)規模擴大和要素投入，對投資、出口以及物質(zhì)資源依賴(lài)度高，屬于典型的粗放型增長(cháng)。這種增長(cháng)模式物耗、能耗過(guò)高，對生態(tài)環(huán)境破壞較大，缺乏核心競爭力，難以持續。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，需要著(zhù)力提高自主創(chuàng )新能力，加快建設創(chuàng )新型國家，大幅提升科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率。
　　推進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )結構調整。強化政策導向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，大力發(fā)展知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)；改善收入分配格局，擴大中等收入群體，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重；著(zhù)力擴大內需，增強經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力；積極穩妥推進(jìn)新型城鎮化，促進(jìn)城鄉發(fā)展一體化；深化金融體制改革，充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中優(yōu)化配置資源的作用，有效防范金融風(fēng)險。