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2013-04-24 作者:徐立凡 來(lái)源:京華時(shí)報
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工信部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長(cháng)張峰23日表示,根據目前的法律法規,對于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù),政府實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)管理。張峰特別強調,微信業(yè)務(wù)是否收費或者怎么收費都由經(jīng)營(yíng)者依據市場(chǎng)情況自主決定,政府部門(mén)沒(méi)有干預,未來(lái)也將堅持這一原則。
此前,“微信可能收費”的傳聞不絕于耳。作為利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳遞信息的即時(shí)通信工具,微信表現出了強大的市場(chǎng)生命力,然而,如何利用這一平臺贏(yíng)利的模式并不清晰。對企業(yè)來(lái)說(shuō),最簡(jiǎn)單的贏(yíng)利就是收費。此外,微信的廣泛使用,不可避免地動(dòng)了傳統即時(shí)通信市場(chǎng)的“蛋糕”。而在傳統市場(chǎng),國字頭通訊企業(yè)占據絕對壟斷地位。即時(shí)通信市場(chǎng)“民進(jìn)國退”的現實(shí),也讓人們猜測:政府部門(mén)是否會(huì )通過(guò)“微信收費”,從而保住國字頭企業(yè)的原有地盤(pán)。
工信部的最新表態(tài)令人欣喜。原因在于,不僅澄清了微信收費誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題,而且表明了主管部門(mén)的鮮明態(tài)度:對于微信這類(lèi)完全市場(chǎng)化的產(chǎn)品,不會(huì )采取有保有壓式的傾向性政策,為國字頭企業(yè)的市場(chǎng)利益保駕護航。這一表態(tài),不僅反映出政府部門(mén)遵循互聯(lián)網(wǎng)現行規定照章辦事的程序意識,而且還折射出了政府部門(mén)轉變政府職能的考量。
新一輪政府職能轉變,“放權”是關(guān)鍵詞,路徑明確,即向市場(chǎng)、社會(huì )、地方放權。政府部門(mén)的最佳立場(chǎng),是牢牢站在公共立場(chǎng)上,充當仲裁者,而不是進(jìn)入利益格局中充當其中一方。在發(fā)展迅猛的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,政府部門(mén)要有作為,就要在如何整合現有的仍然分散的資源,拆除其間妨礙競爭的屏障,使不斷更新的技術(shù)手段更好地運用于國計民生上下功夫,而不用關(guān)注某一產(chǎn)品讓哪類(lèi)企業(yè)受了益。微信作為成功的市場(chǎng)競爭產(chǎn)品,降低了公眾的通訊成本,這就是最值得保護的利益。至于市場(chǎng)份額的此消彼長(cháng),應該由各個(gè)競爭主體自己負責——無(wú)論姓“國”還是姓“私”,誰(shuí)能提供市場(chǎng)歡迎的產(chǎn)品,制定適合的價(jià)格策略,誰(shuí)就是勝出者。許多經(jīng)驗表明,越是遵守市場(chǎng)競爭法則,越能保證市場(chǎng)的有序和繁榮。
政府部門(mén)不在已實(shí)現完全競爭的領(lǐng)域過(guò)多干預,還有助于市場(chǎng)形成良性循環(huán)。多年以來(lái),通訊成本居高不下一直是個(gè)老大難問(wèn)題。盡管?chē)诸^企業(yè)多次下調資費,但無(wú)論價(jià)格水平還是服務(wù)水平,都還距公眾預期甚遠。微信這樣的產(chǎn)品如果繼續發(fā)展,就可能迫使壟斷企業(yè)作出反應,將經(jīng)營(yíng)風(fēng)格向更市場(chǎng)化、更注重消費者利益的方向轉變。
實(shí)際上,微信本就是中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng )新產(chǎn)品,不存在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域常見(jiàn)的“侵入”問(wèn)題。不管誰(shuí)是最大獲益方,“肉都爛到了鍋里”,都是中國企業(yè)受益。從這個(gè)角度說(shuō),政府部門(mén)也無(wú)須過(guò)多干預。
應該說(shuō),政府部門(mén)對許多微觀(guān)領(lǐng)域的干預還屢見(jiàn)不鮮。工信部不干預微信收費問(wèn)題的表態(tài),表面是無(wú)為,實(shí)際上是真正的有作為。
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