李克強總理曾在兩會(huì )上“約法三章”,要求三公經(jīng)費只減不增,而且要求中央政府帶頭做起,一級做給一級看。財政部日前公布的數據,可以看作中央政府機構帶頭兌現承諾的例證。數據顯示,2013年中央本級三公經(jīng)費預算比去年的預算執行數減少1.26億元,公費出國、公費購車(chē)、公費接待預算均有所下調。 三公經(jīng)費預算規?s減,既是對“約法三章”的積極回應,也為政府部門(mén)更好地遵守“八項規定”打好了基礎。這道“減法題”,實(shí)質(zhì)上削減了一部分領(lǐng)導干部的福利,其積極意義值得肯定。不過(guò),相比基數龐大的三公經(jīng)費總額,目前的三公預算縮減力度其實(shí)不算大,與公眾期待的“三公”改革尚有差距。 以公車(chē)經(jīng)費為例。據湖北省統計局副局長(cháng)葉青的調查,平均一輛公車(chē)一年的費用約為15萬(wàn)元。以此標準匡算,中央本級公務(wù)用車(chē)及購置費今年減少0.33億元,僅相當于減少了約220輛公車(chē)。這種改革力度,對于俗稱(chēng)的“辦公事占1/3,領(lǐng)導干部及其親屬私用占1/3,司機私用占1/3”的公車(chē)來(lái)說(shuō),仍顯得比較“溫柔”。 在當前的輿論生態(tài)中,公眾對于改革“三公”的呼聲非常高,但相關(guān)政府部門(mén)推進(jìn)改革的積極性卻普遍偏低,出現這種“落差”其實(shí)很不應該。畢竟,縱觀(guān)中國社會(huì )轉型期必須推進(jìn)的各項改革,規范“三公”本應是難度和風(fēng)險最小的一項改革——改革可能會(huì )讓部分習慣公車(chē)出行、公款吃喝和公費出國的領(lǐng)導干部略感“不適”,但它畢竟不像政府機構改革、國企改革那樣“傷筋動(dòng)骨”。 與其他領(lǐng)域的改革相比,規范“三公”的改革有非常具體的指向,也不缺政策法規的支撐,在民眾中更是早有高度共識。在中央頻出重拳整治“三公”亂象的大背景下,縮減不必要的“三公”支出、杜絕“三公”腐敗的壓力和動(dòng)力,更是前所未有,改革條件也已比較成熟。深入推進(jìn)這項不涉及“飯碗”問(wèn)題的改革,無(wú)需多么復雜的改革設計,只要有削減領(lǐng)導干部一部分“福利”的決心即可。 有遠見(jiàn)的主政者應該意識到,各種“三公”亂象早已成為嚴重損害自身形象的膿包,盡早剜除為宜。是貪戀“三公”消費帶給自己的微利,還是用改革回應百姓呼聲?這道選擇題并不難做。 今年已是“曬”三公經(jīng)費的第四年,與往年相比,三公經(jīng)費預算公開(kāi)的深度和廣度都有所推進(jìn),這是一個(gè)不錯的趨勢。公眾樂(lè )于看到“三公”改革的進(jìn)展,希望改革的力度更大一些。希望能有更多政府部門(mén)拿出“削減福利”的改革決心,增進(jìn)“三公”的透明度,進(jìn)一步擠壓“三公”消費中的腐敗空間。
|