持續發(fā)展經(jīng)濟、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì )公正，是新一屆政府的三大重點(diǎn)任務(wù)，也是當今國家建設的基本方向。而要完成這些任務(wù)，在外部市場(chǎng)普遍低迷的情況下，鼓勵消費、擴大內需是必由之路。為此，政府采取了許多政策措施，讓百姓有錢(qián)消費、愿意消費并敢于消費，同時(shí)立法機關(guān)也在不失時(shí)機地加快立法和修法進(jìn)程，通過(guò)完善的法律護佑民生，讓百姓不再花錢(qián)買(mǎi)氣受。十二屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議正在審議的消費者權益保護法修正案草案，就是其中的重要部分。
　　我國于20年前就已制定消費者權益保護法，這是該法的第一次修訂，而旅游法則是新制定的法律。毫無(wú)疑問(wèn)，擴大內需有賴(lài)于人民群眾包括旅游休閑在內的積極消費，尤其是旅游休閑不僅是擴大內需的重要方面，也是提升人民幸福指數和民生發(fā)展水平的基本途徑。然而，長(cháng)期以來(lái)我國的消費環(huán)境卻并不盡如人意，與人民群眾日益提高的生活水平和權利要求不相適應，在一定程度上影響了百姓的消費積極性，成為擴大內需的瓶頸。
　　比如在一般消費領(lǐng)域，雖然現行的消費者權益保護法給予消費者權益一定的法律保障，但由于該法產(chǎn)生于20年前，當時(shí)我國正處于計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡時(shí)期，且剛剛開(kāi)始市場(chǎng)經(jīng)濟進(jìn)程，無(wú)論是觀(guān)念、行為還是社會(huì )背景都存在明顯的局限。而隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展特別是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步建立，人們的消費能力、消費習慣、消費模式都產(chǎn)生了巨大變化，該法的一些規定慢慢落后于時(shí)代，甚至在一定程度上阻礙了消費者的維權。一是“消費”范圍過(guò)窄，醫療、教育、住房、汽車(chē)等傳統消費形式未納入其中，金融理財、電子商務(wù)等新型消費更是無(wú)法涉及；二是消費者和經(jīng)營(yíng)者的利益平衡很不到位，法律的許多規定讓消費者處于明顯劣勢，嚴重影響了消費者維權積極性，讓法律效果大打折扣。這其中既有舉證責任分配方面的問(wèn)題，也有賠償標準過(guò)低讓消費者維權得不償失的問(wèn)題，還有消費者權益受損得不到社會(huì )組織幫助的問(wèn)題�？傊�，單個(gè)的消費者無(wú)力與財大氣粗的生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者“抗衡”，多數情況下消費者利益受損也只能忍氣吞聲。
　　消費者權益保護法的修訂，針對消費領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題明確制度，設置規范，切實(shí)保障消費者在消費過(guò)程中的各項法律權利，加大經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)各方的責任，努力構建讓消費者有尊嚴的消費環(huán)境。擴大了消費的范圍，提高了欺詐賠償標準，合理配置了舉證責任，強化了對消費者的隱私權保護，建立了公益訴訟制度。將使廣大消費者更愿意花錢(qián)消費，更加心情舒暢地去消費，既提升人民群眾的生活質(zhì)量，也切實(shí)提高國內的需求水平，為經(jīng)濟的持續發(fā)展助力。
　　這次人大常委會(huì )上還對旅游法草案進(jìn)行了三審。從廣義上講，旅游休閑也屬于消費的范疇，但前者有其特殊性�，F實(shí)生活中，旅游休閑方面的問(wèn)題也同樣嚴重。首先是旅游能否納入消費范圍，接受消費者權益保護法的規范，一直存在爭議。這使得旅游服務(wù)長(cháng)期處于邊緣地位，催生了大量嚴重損害旅游者利益的行業(yè)潛規則，不是隨意壓縮行程減少景點(diǎn)，就是被強迫購物，否則要么服務(wù)費加價(jià)，要么降低住宿餐飲標準，更有甚者遭受導游的甩客、辱罵甚至毆打，讓旅游休閑成了不折不扣的“受氣之旅”。另外還有景區的不斷漲價(jià)，成為“看不起的風(fēng)景”。針對這些現實(shí)問(wèn)題，旅游法草案嚴控景區門(mén)票漲價(jià)，規范旅行社和導游的行為，科學(xué)分配了相關(guān)各方的權利義務(wù)，加大了對違規人員的懲戒力度，讓游客的合法權益有了良好的法律保障。
　　毫不夸張地說(shuō)，在關(guān)系民生的國內購物及旅游休閑方面，顧客早已不是上帝，而成為處處受氣的弱勢群體，其直接后果就是一些人寧可把錢(qián)花到國外去也不在國內消費，造成國內消費不振。兩部新法出臺后，必將大大提振消費者信心，提升我國的民生水平，對擴大內需起到積極而重要的作用。