發(fā)揮民間力量解決養老市場(chǎng)錯位
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2013-04-25 作者:裴珍珍 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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近日有媒體對北京養老市場(chǎng)進(jìn)行調研,發(fā)現既存在著(zhù)一些養老院一床難求的“火”場(chǎng)面,又存在著(zhù)總體40%床位空置的“冷”尷尬。這一熱一冷反映了我國養老市場(chǎng)面臨的結構性失衡和供需錯位的現狀。 目前的養老機構主要分兩種:公辦養老機構和民營(yíng)養老機構。公辦養老機構因享受財政全方位補貼且享有區位優(yōu)勢,性?xún)r(jià)比較高,成為老人們的首選養老地,然而卻因為門(mén)檻高,存在著(zhù)“僧多粥少”的尷尬。更有甚者,一些養老院將那些不能生活自理的老人拒之門(mén)外。 民辦養老機構近年來(lái)雖然得到政府的優(yōu)惠政策扶持,卻面臨著(zhù)高不成低不就的兩難境地:考慮到經(jīng)營(yíng)成本高而選擇低端市場(chǎng),微薄的收入難以為繼;若走高端路線(xiàn),又背離了市場(chǎng)供需,民營(yíng)養老機構最終陷入“微利”甚至“零利潤”的惡性循環(huán)。 我國的人口基數大,人口老齡化加快,預計到2050年每3個(gè)人中將有1個(gè)老人。隨著(zhù)“421”甚至“8421”家庭的大量出現,解決養老難問(wèn)題正成為影響社會(huì )發(fā)展可持續發(fā)展的當務(wù)之急。 國際經(jīng)驗表明,激發(fā)養老市場(chǎng)的活力,民營(yíng)養老機構應唱主角。如在美國,社會(huì )組織在養老服務(wù)方面發(fā)揮著(zhù)巨大作用,法律簡(jiǎn)化了非營(yíng)利性組織的注冊手續,還建立了其進(jìn)入公共領(lǐng)域的渠道和稅收優(yōu)惠、融資等激勵機制。在英國,政府則把養老服務(wù)外包給社會(huì )機構,在向后者支付費用的同時(shí)并對其進(jìn)行嚴格的監督。服務(wù)類(lèi)型也根據老年人的生活自理能力和實(shí)際需求進(jìn)行了細化。 解決我國養老市場(chǎng)面臨的結構性失衡和供需錯位的現狀,應進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)養老機構的活力,讓養老機構回歸市場(chǎng),同競爭,共發(fā)展,這才是改革的方向。 由此可見(jiàn),享受夕陽(yáng)紅的美好,離不開(kāi)全社會(huì )的力量。一方面,政府應從具體項目中抽身,成立面向全社會(huì )的專(zhuān)項養老基金,也可考慮直接向社會(huì )購買(mǎi)養老服務(wù)。同時(shí),還應通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序、提高稅收優(yōu)惠等方式,完善社會(huì )捐贈激勵機制,鼓勵社會(huì )資金流向公共福利領(lǐng)域。另一方面,民辦養老機構應抓住機遇謀發(fā)展,不斷建立和提高品牌意識,做好細分工作,找到發(fā)展主題,通過(guò)獨特的主題,吸引老年人入住。惟有如此,我們才能迎來(lái)一個(gè)“老有所居,老有所養,老有所樂(lè )”的養老新時(shí)代。
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