隨著(zhù)中國進(jìn)入老齡化社會(huì ),養老金的需求規模將越來(lái)越大。養老金如何與各種投資市場(chǎng)銜接,在控制好風(fēng)險的基礎上獲取收益,需仔細思量,急不得。 在社會(huì )流動(dòng)資金充裕、國有資產(chǎn)和財政收入龐大的背景下,為防止政府錢(qián)多遏制不住沖動(dòng)而亂花錢(qián),應該從制度和法律上讓養老金盡快進(jìn)入各種投資渠道,將一部分富余的資金轉為養老金。 長(cháng)期以來(lái),龐大的國有資產(chǎn)和財政收入投資效率極低,浪費嚴重,而我國的社會(huì )保障制度與發(fā)達國家相比差距甚大,老百姓擔心未來(lái)養老錢(qián)不夠而拼命存錢(qián),不敢消費,內需驅動(dòng)遲遲不能有效啟動(dòng)。若如此,倒不如把一部分過(guò)剩的資金轉為老百姓的養老金,引導資金有序流動(dòng)。 把龐大的國有資產(chǎn)和財政收入、社會(huì )上過(guò)剩的流動(dòng)性部分轉化為全民養老金,首先需要做好頂層戰略性安排。在經(jīng)濟增速趨緩、財政收支越來(lái)越透明化的情況下,政府未來(lái)的財政收入增速也將下滑,而老齡化社會(huì )正越來(lái)越快地向我們走來(lái),把充裕的社會(huì )資金部分轉為養老金,應該盡早地提上議事日程。當然,資金不能躺在養老金賬戶(hù)里,最終還是要和各種投資市場(chǎng)結合起來(lái)。因此,搞好養老金投資的各項制度設計尤為重要。比如讓更多的中小企業(yè)建立企業(yè)年金,甚至參考部分西方國家實(shí)行強制性繳費措施,以及進(jìn)一步完善農村養老保險制度等。 另一方面,實(shí)現養老金的保值增值不僅僅是債券市場(chǎng),同時(shí)也包括股票市場(chǎng)、房地產(chǎn)信托投資基金、私募股權投資、風(fēng)險投資,等等。通過(guò)專(zhuān)業(yè)投資、組合投資和長(cháng)期投資,在切實(shí)控制好風(fēng)險的同時(shí),讓養老金的投資能夠獲得長(cháng)期穩定的回報,讓老百姓對未來(lái)的養老有信心,從而增強對政府的信心。為此,需要建立一支合格的養老金投資隊伍,并為養老金投資塑造良好的制度環(huán)境、法制環(huán)境,同時(shí)還需培養良好的養老金投資文化。這些都需要從長(cháng)計議,一步步扎扎實(shí)實(shí)地走下去。
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