漸行漸遠的日本財政重建
2013-04-26   作者:黃亞南  來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
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  由于安倍的日本政府報名參加TPP,增加了美國主導的這個(gè)貿易圈在國際經(jīng)濟中的分量。作為回報,美國對安倍的日元貶值政策也就不聞不問(wèn),所以在糾結各國經(jīng)濟問(wèn)題的G20會(huì )議上對日本的要求只是輕描淡寫(xiě)地點(diǎn)到了財政重建問(wèn)題。
  然而,日本的財政重建卻不是那樣可以輕描淡寫(xiě)的問(wèn)題。日本的國債已經(jīng)超過(guò)GDP的2倍,財政破產(chǎn)的警告聲此起彼伏,但是,安倍經(jīng)濟學(xué)的主攻方向是擺脫通貨緊縮,騰不出手來(lái)對付財政危機。連續通過(guò)的2012年度補充預算案和2013年度預算把從對人的投資重新轉向對水泥的投資,這個(gè)超過(guò)100萬(wàn)億日元的歷史上規模最大的“15個(gè)月預算”進(jìn)一步擴大了公共建設等財政支出,使日本的財政赤字問(wèn)題雪上加霜。
  由于日本銀行放手購入大量的國債,已經(jīng)給市場(chǎng)帶來(lái)震蕩。市場(chǎng)關(guān)系者也開(kāi)始懷疑日本銀行實(shí)際上就是在填補日本政府財政赤字這個(gè)巨大漏洞。如果這種不信任感加劇的話(huà),那么日本國債的信用就會(huì )暴跌,國債利息就會(huì )上漲,從而進(jìn)一步惡化日本的財政狀況。
  為了消除國際上對日本經(jīng)濟問(wèn)題的懷疑,日本政府已經(jīng)宣布到2015年度要讓基礎性財政收支赤字額減半,到2020年度更是要達到收支平衡。但是,安倍政府這個(gè)“15個(gè)月預算”的出臺,新增了50多萬(wàn)億日元的債務(wù),把原來(lái)2013年度基礎性財政收支赤字占GDP的5.2%又惡化到占6.9%,增加了2020年度達成目標的困難性。
  要實(shí)現日本政府的國際公約,在2020年做到財政收支平衡,就需要安倍政府能推出與“不同次元”的金融政策同樣的驚人財政政策,因為依靠現在各種可以預測的財政政策都很難實(shí)現這個(gè)目標。
  日本政府財政支出的主要部分是社會(huì )保障、國債償還和補助地方財政,這些都無(wú)法削減,加上安倍政府還在擴大公共建設的規模,所以如何來(lái)削減財政支出幾乎沒(méi)有想象的空間,只能從增加收入方面考慮。財政收入最大的一塊是企業(yè)的稅收,而企業(yè)稅收的增加需要經(jīng)濟好轉帶來(lái)更多收益的情況下才能實(shí)現。然而景氣上升也會(huì )導致利息的上升,這又會(huì )增加日本政府償還國債的費用,造成國債發(fā)行量的增加。
  提高消費稅率也被認為是解決財政危機的一個(gè)方法,但效應非常有限。日本政府預定在明后兩年內把消費稅率從目前的5%提高到8%和10%,不過(guò)這點(diǎn)增稅明顯不夠用。在2012年日本政府已經(jīng)計算出要實(shí)現他們國際公約,最低也需要提高6%的消費稅率。日本民間的觀(guān)察家更指出消費稅率提高到20%也是不夠用。而且歷史數據還顯示,日本引進(jìn)和提高消費稅都給當年的經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)負面作用。顯然這也不是安倍所愿意看到的局面。
  安倍已經(jīng)歷史性地擴大了財政支出的規模,但還沒(méi)有推出解決財政危機的有效方案。安倍經(jīng)濟學(xué)似乎只能頭痛醫頭腳痛醫腳,針對日本的通貨緊縮問(wèn)題可以發(fā)揮一定的作用,但是,不設法解決財政危機,那么,除了通貨膨脹,安倍經(jīng)濟學(xué)還能給日本帶來(lái)什么呢?
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