國際經(jīng)驗表明，一國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中期階段后，經(jīng)濟發(fā)展的可持續性必然依賴(lài)于經(jīng)濟結構的有效轉換和產(chǎn)業(yè)的不斷升級。目前我國已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，迫切需要改變原來(lái)粗放式、高能耗式的經(jīng)濟發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)升級成為經(jīng)濟轉型的重要任務(wù)之一。其中，鼓勵和引導民間投資進(jìn)入原先壟斷程度比較高的行業(yè)和部門(mén)，提升這些領(lǐng)域的競爭程度，將會(huì )有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)升級的內在動(dòng)力，實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展。
　　分析起來(lái)，目前，我國產(chǎn)業(yè)升級面臨不少困難和挑戰。一是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后。與同等收入水平的國家相比，我國第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重明顯偏低，特別是在電信服務(wù)、運輸服務(wù)、醫療服務(wù)、金融服務(wù)等方面，服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng )新不足，服務(wù)價(jià)格明顯高出國際市場(chǎng)價(jià)格，服務(wù)質(zhì)量不高。這種狀況不僅抑制了行業(yè)自身的創(chuàng )新與升級發(fā)展，更影響了第三產(chǎn)業(yè)整體升級和經(jīng)濟穩定持續增長(cháng)。二是缺乏自主創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)投資機制。雖然我國產(chǎn)業(yè)結構也在不斷升級，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，但總體看產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng )新能力不足。缺乏自主創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)投資的一個(gè)重要原因是由于存在對民間投資的各種門(mén)檻限制，產(chǎn)業(yè)的過(guò)度競爭與競爭不足并存，阻礙了對自主創(chuàng )新投資的積極性。
　　實(shí)際上，與國有投資相比，民間投資具有機制靈活、適應性強、產(chǎn)權清晰、效率較高的特點(diǎn)，同時(shí)投資資金規模大、與創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新聯(lián)系緊密，理應成為有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級的內在動(dòng)力。
　　一方面，鼓勵民間投資，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級融資平臺建設，緩解產(chǎn)業(yè)升級過(guò)程中的資金不足問(wèn)題。由于民間投資會(huì )通過(guò)多種形式進(jìn)入市場(chǎng)，如兼并收購、投資參股、委托經(jīng)營(yíng)、租賃、經(jīng)營(yíng)權轉讓或改組改制等，相應會(huì )形成對資本市場(chǎng)的各種創(chuàng )新需求。這些創(chuàng )新需求，如各產(chǎn)業(yè)籌備的產(chǎn)業(yè)投資基金，會(huì )帶動(dòng)直接融資增長(cháng)，尤其是債券市場(chǎng)的迅速發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)升級提供較好的資金支持平臺；民間投資發(fā)起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、小額貸款公司、農村資金互助社等金融機構，成立金融中介服務(wù)機構，參與證券、保險等金融機構的改組改制等措施，能夠促進(jìn)形成多層次資本市場(chǎng)，擴大產(chǎn)業(yè)升級融資來(lái)源。
　　另一方面，鼓勵民間投資，可以提高產(chǎn)業(yè)競爭程度與產(chǎn)出效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新投資機制。民間投資在第三產(chǎn)業(yè)中的開(kāi)放性行業(yè)如批發(fā)和零售、餐飲、文體娛樂(lè )等行業(yè)已經(jīng)有著(zhù)成熟的經(jīng)驗和規范的管理，有效提高了這些行業(yè)競爭力與效率。但在一些傳統壟斷行業(yè)和領(lǐng)域由于各種門(mén)檻限制，民間投資規模比例還較低，民間投資進(jìn)入這些傳統壟斷行業(yè)和領(lǐng)域將有利于提高行業(yè)競爭與效率，并成為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。同時(shí)，民間投資具有較強的自主創(chuàng )新投資能力，大批民營(yíng)企業(yè)通過(guò)創(chuàng )新投資已成為具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和較強國際競爭能力的跨國企業(yè)。因此鼓勵民間投資有利于資本和勞動(dòng)力在整個(gè)經(jīng)濟范圍內更有效率的配置，并帶來(lái)生產(chǎn)率的提高，將有利于促進(jìn)各行業(yè)充分競爭，向市場(chǎng)注入新的活力，為資本與創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)的融合營(yíng)造更廣闊的市場(chǎng)空間，激發(fā)產(chǎn)業(yè)升級的內在動(dòng)力。
　　總之，鼓勵民間投資將有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融資平臺建設，提高產(chǎn)業(yè)競爭程度與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新力度，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的新的內生機制，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展。當然，民間投資由于自身性質(zhì)，其誠信意識、社會(huì )責任意識相對不足，合法守約意識不強，還需要正確引導和培育，同時(shí)也需要在環(huán)境保護、風(fēng)險監控等方面做好規制建設工作，從而實(shí)現民間投資健康發(fā)展。