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2013-05-02 作者:孫興杰 來(lái)源:中國青年報
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“中等收入陷阱”所概括的并不僅僅是經(jīng)濟增長(cháng)能否持續的問(wèn)題,而是整個(gè)社會(huì )秩序能否在新的基礎上“軟著(zhù)陸”的問(wèn)題。 多元社會(huì )中,教條抑或強制已經(jīng)沒(méi)有統合力,寬容是迫不得已的選擇,而正義的觀(guān)念成為“最大公約數”。 跨越“貧困陷阱”需要的是一支勞動(dòng)力大軍,而跨越“中等收入陷阱”則需要具有創(chuàng )造力的公民。 國家主席習近平在訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯期間曾對“中國夢(mèng)”有個(gè)定義,國家富強、民族振興、人民幸福。從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程而言,中國需要跨越中等收入階段,在新中國成立100周年之際進(jìn)入世界發(fā)達國家行列。改革開(kāi)放30多年來(lái),中國的追趕戰略已經(jīng)完成使命,經(jīng)濟的持續增長(cháng)需要從要素投入轉向正義投入,唯此才能超越“中等收入陷阱”,達致“中國夢(mèng)”的彼岸。 “中等收入陷阱”,是世界銀行在一份報告中提出來(lái)的,描述了世界經(jīng)濟發(fā)展史的奇怪現象:一些國家經(jīng)濟在達到人均3000美元的門(mén)檻之后,便陷入了困頓之中,難以繼續前行。二戰結束以來(lái),能夠成功突破“中等收入”魔咒,進(jìn)入發(fā)達水準的國家和地區,也只有日本及東亞“四小龍”而已,對于多數國家而言,進(jìn)入高收入國家行列的確是個(gè)艱難的夢(mèng)想。 “中等收入陷阱”,雖然不是一個(gè)嚴謹的學(xué)術(shù)概念,但是卻涵括了比較普遍的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現象,彌補了“發(fā)達”與“落后”二元對立,為各國提供了比對的參照系。英國人口學(xué)家馬爾薩斯曾經(jīng)描繪了一幅人類(lèi)生存的悲慘圖景——“貧困陷阱”:人口的指數增長(cháng)會(huì )將一個(gè)稍微富足的社會(huì )重新拖入貧困,人類(lèi)便在貧困的泥潭中掙扎。工業(yè)革命之后,馬爾薩斯的預言被打破了,工業(yè)的發(fā)展將一些地區率先帶出了“貧困陷阱”,馬爾薩斯生活在工業(yè)革命的前夜,并沒(méi)有意識到技術(shù)可以改變經(jīng)濟發(fā)展模式。工業(yè)革命之后,世界進(jìn)入二元結構,即工業(yè)與農業(yè)的分離,馬爾薩斯的理論依然適用于農業(yè)社會(huì )。要跨過(guò)“貧困陷阱”,唯有工業(yè)化、城市化,走出二元經(jīng)濟,這也是過(guò)去幾十年中,諸多亞非拉國家發(fā)生的故事。 馬爾薩斯指出了一個(gè)嚴峻的現實(shí),農業(yè)社會(huì )中存在著(zhù)嚴重的人口過(guò)剩,因此,一個(gè)農業(yè)國家向工業(yè)國家轉型的過(guò)程中,面臨著(zhù)如何轉移與消化農村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。經(jīng)濟學(xué)家阿瑟·劉易斯在1954年的一篇論文中認為,二元經(jīng)濟結構中存在著(zhù)“勞動(dòng)力無(wú)限供給”的現象,農村成為勞動(dòng)力的“蓄水池”,這也壓低了勞動(dòng)力的價(jià)格,為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了成本優(yōu)勢,所謂“人口紅利”與低水平的工資是息息相關(guān)的。當勞動(dòng)力的“蓄水池”枯竭之后,勞動(dòng)力成本便會(huì )依據市場(chǎng)供需以及勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行定價(jià),“民工荒”以及工資急劇上漲都是信號。東亞國家依靠低廉的勞動(dòng)力與資源,通過(guò)出口導向型的工業(yè)發(fā)展戰略,從“貧困陷阱”中跋涉出來(lái),進(jìn)入中等收入階段,日本和韓國分別在上世紀60年代和80年代完成這一跳躍。
一個(gè)國家進(jìn)入中等收入階段之后,既有的依靠勞動(dòng)力動(dòng)員的發(fā)展模式便遇到了瓶頸,低成本的勞動(dòng)力曾經(jīng)緩解了資本報酬遞減的問(wèn)題,而現在勞動(dòng)力也變得稀缺了。勞動(dòng)力的“蓄水池”需要變成人力資本的“源泉”,生存問(wèn)題解決之后,權利意識萌發(fā),因此,“中等收入陷阱”所概括的并不僅僅是經(jīng)濟增長(cháng)能否持續的問(wèn)題,而是整個(gè)社會(huì )秩序能否在新的基礎上“軟著(zhù)陸”的問(wèn)題。進(jìn)入中等收入階段,多元化成為常態(tài),無(wú)論是精神還是利益訴求都是如此,在一個(gè)多元社會(huì )中重建一種良序和諧的政治經(jīng)濟秩序是否可能呢?多元社會(huì )中,天啟式的教條抑或暴力的強制已經(jīng)沒(méi)有統合力,寬容是迫不得已的選擇,而正義的觀(guān)念成為“最大公約數”,如哲學(xué)家沃爾澤所言,分配的正義繪制了整個(gè)善的世界。 “中等收入陷阱”意味著(zhù)唯有更加合理地分配蛋糕才能做大蛋糕,分配的正義成為經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力。換言之,只有增加正義,才能讓經(jīng)濟增長(cháng)的機器持續運轉下去。落后國家在“追趕”過(guò)程中往往不斷強化政府的功能與角色,政府深深地滲透進(jìn)微觀(guān)經(jīng)濟生活之中。市場(chǎng)的正義就是自由平等的交換,價(jià)格便是正義的指示器,無(wú)論土地、勞動(dòng)力還是其他資源的價(jià)格都需要在自由交換中形成,權力對市場(chǎng)的過(guò)度干預會(huì )擾亂價(jià)格形成的過(guò)程,造成價(jià)格扭曲,而價(jià)格的扭曲意味著(zhù)財富與資源的不公平分配,這當然違反了正義的原則。市場(chǎng)的正義在于公平競爭,通過(guò)“創(chuàng )造性破壞”,既激發(fā)了企業(yè)家精神,又可以?xún)?yōu)勝劣汰,實(shí)現技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。市場(chǎng)秩序不是在真空中建立起來(lái)的,而維護市場(chǎng)公平正義的競爭則是政府的本分。
很多國家在進(jìn)入中等收入階段之后,政府需要順應勞動(dòng)力向人力資源轉換的潮流,從而發(fā)掘“第二次人口紅利”。第一次紅利源于勞動(dòng)力的數量,而第二次則來(lái)自人口的質(zhì)量。第二次人口紅利不僅在于人的創(chuàng )造性,還要回歸到經(jīng)濟增長(cháng)的目的本身,“人民幸!辈粌H意味著(zhù)較高的收入和消費水平,還有更好的教育、培訓、醫療以及適合發(fā)揮特長(cháng)的職業(yè)。在尊重個(gè)人權利的基礎上實(shí)現經(jīng)濟與社會(huì )秩序的重塑,因此,中等收入階段也意味著(zhù)“過(guò)渡”與“轉型”!爸械仁杖胂葳濉币彩寝D型的陷阱,將轉型期的非常態(tài)變成常態(tài),既失去了人口數量的優(yōu)勢,又沒(méi)有確立人口質(zhì)量的優(yōu)勢,經(jīng)濟增長(cháng)處于“比較優(yōu)勢真空期”,政治社會(huì )秩序懸置,動(dòng)蕩不斷。 政治哲學(xué)家羅爾斯一直在探討在多元平等的社會(huì )中如何構建一種理性的穩定秩序,公共理性必不可少,而要形成公共理性,需要保障公民權利,教育與培訓均等,收入與財富公平分配,以及全民醫療保健?缭健柏毨葳濉毙枰氖且恢Ъo律嚴明的勞動(dòng)力大軍,而跨越“中等收入陷阱”則需要具有創(chuàng )造力的公民,經(jīng)濟增長(cháng)依賴(lài)于人的發(fā)展,而非人屈從于經(jīng)濟增長(cháng)。 中等收入既是經(jīng)濟發(fā)展的必然階段,也是人的價(jià)值重新發(fā)現、正義觀(guān)念高揚的階段,如康德所言,“如果正義蕩然無(wú)存,那么人們就不再值得在這個(gè)地球上生存!
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