“體面勞動(dòng)”呼喚我國經(jīng)濟轉型
2013-05-02   作者:韓哲  來(lái)源:北京商報
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  體面勞動(dòng)自1999年提出,已不是一個(gè)新的概念。但在中國,被前后兩任總書(shū)記在“五一”勞動(dòng)節前鄭重提出,讓人們對于何為“體面勞動(dòng)”有了更多思考。
  日前,習近平總書(shū)記強調,“要堅持社會(huì )公平正義,排除阻礙勞動(dòng)者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙,努力讓勞動(dòng)者實(shí)現體面勞動(dòng)、全面發(fā)展”。
  體面勞動(dòng),意味著(zhù)勞動(dòng)權利受到保護,勞動(dòng)收入不被制度性壓低,勞動(dòng)保障廣泛且水平逐步提高。只有在這三個(gè)方面讓勞動(dòng)者感到體面,他們的生活才會(huì )有尊嚴,他們才會(huì )敢于去追逐自己的“中國夢(mèng)”。
  我們的勞動(dòng)保障近年來(lái)取得了很大進(jìn)步,但總的來(lái)說(shuō),仍然是處于一個(gè)廣覆蓋、低標準的水平。囿于我國人口眾多、各地發(fā)展狀況不一的現實(shí)國情,過(guò)高提高勞動(dòng)福利水平,是財政所不能負擔的,也是不能長(cháng)久的。體面勞動(dòng),并不是指一躍成為福利社會(huì ),重要的是方向,那就是要逐步加大社會(huì )保障等純民生支出在財政支出中的比重。這個(gè)純民生財政支出,不能定義得過(guò)于寬泛,連道路、水利等投資都算到里面去了,那就失去了民生財政的本來(lái)面目了。跟國際一些發(fā)達國家相比,我們財政中的社保支出比重仍偏低,更多的錢(qián)被用在了投資和吃皇糧上,這種情況需要做出改變。
  勞動(dòng)收入的多少,對于勞動(dòng)是否體面非常重要,但勞動(dòng)收入又是跟市場(chǎng)緊密相關(guān),后者決定了勞動(dòng)收入的高低。有時(shí)候,政府強行介入勞動(dòng)收入的決定機制,比如提高最低工資,反而是讓一些勞動(dòng)者找不到工作。但這并不是說(shuō),在勞動(dòng)者的薪酬上政府什么事情都不用做。在一些具體而微觀(guān)的層面,比如欠薪和各種就業(yè)歧視,就需要法律能夠提供保護,就需要法律能夠產(chǎn)生執行力。長(cháng)久以來(lái),存在著(zhù)這樣一種現象,字面上法律條文其實(shí)并不是不夠,但落到實(shí)處比較難,使得討薪和反就業(yè)歧視的成本總是讓弱勢的個(gè)體不堪重負。對勞動(dòng)者權利的保護,就是對勞動(dòng)收入的保護。
  正因為我們當前對于勞動(dòng)權利的保護稍顯弱勢,使得勞動(dòng)者的體面感不是那么強烈。相比世界其他一些國家對勞動(dòng)者權利的強勢保護,我們更多的是向用工企業(yè)傾斜,使得很多企業(yè)對于勞動(dòng)者權利的侵害從違法變成了無(wú)奈的潛規則。這其實(shí)是在法律精神上,在制度層面上造成了勞資關(guān)系地位的不平等,法律上賦予勞動(dòng)者的各項權利在現實(shí)環(huán)境下被打了折扣。如今,我們正在一步步強化對勞動(dòng)者權利的保護,但顯然還有更大的增益空間。
  實(shí)現體面勞動(dòng),最終還是要落在經(jīng)濟轉型身上。如果我們的經(jīng)濟持續依賴(lài)低價(jià)優(yōu)勢和人口紅利,就難以讓體面勞動(dòng)成為社會(huì )的主流現象。惟有我們的經(jīng)濟模式更具創(chuàng )新、技術(shù)和服務(wù)的競爭力,我們的經(jīng)濟結構才會(huì )騰挪出這樣一個(gè)成本空間,讓勞動(dòng)者的勞動(dòng)變得體面。
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