德國前政要稱(chēng):歐元區需建立真正的政治聯(lián)盟
2013-05-02   作者:王信(中國國際經(jīng)濟關(guān)系學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng))  來(lái)源:第一財經(jīng)日報
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  近日,筆者在德國法蘭克福參加了德國商業(yè)銀行舉辦的“全球經(jīng)濟和資本市場(chǎng)論壇”。在開(kāi)場(chǎng)的“德國視角的地緣政治挑戰”一節中,費舍爾(JochkaFischer)、摩爾茨(FriedrichMerz)、魏格爾(TheodorWaigel)等德國前政要討論了德國國內政治對歐債危機應對和歐洲貨幣聯(lián)盟建設的影響問(wèn)題。
  費舍爾是德國綠黨著(zhù)名政治家,1998~2005年在綠黨與社會(huì )民主黨(SPD)組成的聯(lián)合政府中擔任副總理兼外長(cháng)。在施羅德聯(lián)合政府中,費舍爾是多年來(lái)最受歡迎的政治家。費舍爾個(gè)子不高,很壯實(shí),雖戴眼鏡,但德國底層工人出身的氣質(zhì)仍展露無(wú)遺。
  費舍爾指出,多年來(lái),經(jīng)濟、金融工具被用于實(shí)現歐洲的政治目標;目前歐元區的局勢有所緩和,但真正問(wèn)題還未解決,為保證歐洲貨幣聯(lián)盟的穩定,需在歐元區建立真正的政治聯(lián)盟,即走向政府間聯(lián)邦制(inter-govermentalfederalism);德國人習慣于轉移支付,如統一后原西德對原東德的支付,現在富裕的州也在支持較不發(fā)達的州。
  費舍爾認為,外界特別是美英低估了德國推動(dòng)歐洲建設的決心。歐洲一體化符合德國最高國家利益,這得到朝野上下的認同;如果歐洲一體化受到挫敗,德國將付出巨大成本。當然,希望大選后下一屆聯(lián)合政府能以更大魄力推動(dòng)歐洲建設,目前歐洲各國政治家普遍缺乏領(lǐng)導力,他們需要戰略眼光,告訴民眾歐洲未來(lái)的發(fā)展方向。在此過(guò)程中,德、法應共同發(fā)揮決定性作用。費舍爾希望未來(lái)能有好結果,但他不敢確定。
  長(cháng)期擔任德國聯(lián)邦議會(huì )議員、并于2000~2002年擔任基督教民主聯(lián)盟(CDU)/基督教社會(huì )聯(lián)盟(CSU)議會(huì )黨團主席(之后默克爾擔任該職位)的摩爾茨,同意費舍爾有關(guān)歐洲的根本問(wèn)題遠未得到解決的觀(guān)點(diǎn),指出當前市場(chǎng)暫時(shí)趨穩,主要是由于央行注入大量流動(dòng)性,但西班牙、意大利等國還面臨巨大挑戰;默克爾政府并未因德國大選而推遲作出重要決定,主要問(wèn)題是歐盟各國在根本問(wèn)題上并未達成一致;德、法兩國需要在經(jīng)濟金融政策上更好地進(jìn)行合作,但法國目前狀況不佳,傾向于通過(guò)增加政府開(kāi)支解決問(wèn)題;總體而言,歐洲年輕一代沒(méi)有像其父輩那樣有著(zhù)戰爭的慘痛經(jīng)歷或記憶,因此政治家需向選民解釋清楚為何歐洲需要進(jìn)一步的政治一體化,這方面的討論已經(jīng)被耽擱太久了。他強調,歐洲國家要想走得快,就自行其是;但要想走得遠,就必須攜手并進(jìn)。
  摩爾茨建議,歐洲為應對未來(lái)挑戰特別是全球化時(shí)代來(lái)自亞洲的競爭,應加強與美國的合作;美國經(jīng)濟發(fā)展勢頭好,便宜能源可能推動(dòng)美國進(jìn)入新一輪工業(yè)化,美歐應致力于簽訂某種貿易協(xié)定,在技術(shù)標準、關(guān)稅等方面協(xié)調立場(chǎng);由于德國自身不能與他國進(jìn)行貿易協(xié)定的談判,歐盟應發(fā)揮重要作用。他提到,在剛剛結束的慕尼黑國際安全會(huì )議上見(jiàn)到了美國副總統拜登,拜登對加強美歐合作也表示了濃厚的興趣。
  費舍爾回應,他也希望看到美歐貿易協(xié)定,但應持現實(shí)態(tài)度,此事難度較大;德國與美國在能源問(wèn)題上有著(zhù)立場(chǎng)分歧,美國是最大石油生產(chǎn)國,很可能成為最大的石油出口國,未來(lái)碳問(wèn)題將變得很突出。
  曾擔任德國基社盟(CSU)領(lǐng)袖,并于1989~1998年出任德國財長(cháng)的魏格爾指出,德國在危機應對中的一大優(yōu)勢是,各政黨雖有一些分歧,但在重大問(wèn)題上的立場(chǎng)大體一致。魏格爾作為財長(cháng),參與了德國貨幣統一、歐洲經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟發(fā)展等重大事務(wù),被譽(yù)為“歐元之父”之一。他話(huà)不多,字斟句酌,但聽(tīng)眾無(wú)不側耳傾聽(tīng)。
  關(guān)于德國和歐洲面臨的地緣政治挑戰,費舍爾認為,中東局勢動(dòng)蕩,非常危險;俄羅斯市場(chǎng)雖然對投資者有吸引力,但總體情形并不好,在退步,經(jīng)濟過(guò)于依賴(lài)能源。歐洲的近鄰令人擔憂(yōu),但德國和歐洲都沒(méi)有做好應對準備。
  關(guān)于今年9月的德國大選,摩爾茨認為,默克爾領(lǐng)導的基民盟/基社盟得票率會(huì )在約40%,社民黨約30%,綠黨為13%,不會(huì )出現基民盟/基社盟與社民黨合組大聯(lián)合政府的情況。費舍爾則認為,如果目前基民盟/基社盟在聯(lián)合政府中的小伙伴自由民主黨的大選得票率達不到5%的門(mén)檻而出局,基民盟/基社盟就很難獲得40%的票,此時(shí)有可能出現大聯(lián)合政府。
  參加同一節討論的慕尼黑大學(xué)教授、Ifo研究所所長(cháng)辛恩(Hans-WernerSinn)指出,無(wú)論如何,目前默克爾領(lǐng)導的聯(lián)合政府不太可能持續;鑒于德國憲法法院、德意志聯(lián)邦銀行等對救助歐元區外圍國家持懷疑態(tài)度,預計大選后它們的反對聲音會(huì )提高,德國相關(guān)政策可能調整,但不會(huì )發(fā)生重大改變。魏格爾指出,大選結果還很難說(shuō),上次大選前,20%的民眾不清楚應該把票投給誰(shuí),因此最后階段的選戰很重要。他開(kāi)玩笑說(shuō),也可能基民盟和綠黨合組聯(lián)合政府,有何不可?過(guò)去基民盟和綠黨一直是政治對手,而且今天在臺上,綠黨的費舍爾和基民盟的摩爾茨幾次針?shù)h相對地辯論,因此魏格爾此言一出,引來(lái)笑聲一片。
  過(guò)去難得在現場(chǎng)聽(tīng)到德國著(zhù)名政治人物的言論,筆者此番收獲不。褐辽倜靼琢撕谏砘衩/基社盟,紅色代表社民黨,黃色代表自由民主黨;不消說(shuō),綠色就代表綠黨了。其實(shí),在很多時(shí)候,貨幣金融問(wèn)題最終的決定因素是政治,當前歐債危機應對和歐洲貨幣聯(lián)盟發(fā)展,更是受到各國主權、選民意愿、政治家的決斷力等政治因素的左右;因此,多了解歐洲特別是德國的政治圖景,非常有必要。
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