隨著(zhù)“八項規定”一聲令下，近期高端餐飲迅速下滑，一些過(guò)去車(chē)水馬龍的高檔酒店、飯店，出現了門(mén)可羅雀的現象。
不久前商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)介紹，反對鋪張浪費型消費的效果是明顯的，一季度，餐飲消費增速出現了較大幅度的下滑，餐飲收入增長(cháng)比上年同期放緩了4.8個(gè)百分點(diǎn)。而商務(wù)部監測的重點(diǎn)餐飲企業(yè)銷(xiāo)售額增速更是放緩了12.6個(gè)百分點(diǎn)，增速由正轉負，為負3.4%。其中，3月降幅比1-2月擴大3.4個(gè)百分點(diǎn)。
出現這種現象的原因，比較一致的看法是，公款消費受到遏制，導致高端餐飲消費下滑明顯。這樣分析顯然是沒(méi)有任何問(wèn)題的，也是完全符合中國餐飲的實(shí)際情況的。但是，同時(shí)必須看到，公款消費并不能完全覆蓋餐飲業(yè)的所有問(wèn)題，也不是高端餐飲下滑明顯的唯一原因。中國的餐飲消費，“灰色地帶”有多條，公款消費只不過(guò)是最突出、最明顯、最具社會(huì )負面影響的一條。
顯然，“公權消費”也是餐飲消費不可忽視的“灰色地帶”之一。雖然很多的高端消費，從形式上講，并不是公款消費。但是，從本質(zhì)上看，也與公款消費具有相同的破壞力和負面作用，那就是“公權消費”，亦即為了討好公權、利用公權、左右公權，一些非公企業(yè)、個(gè)人、單位等，向公權力部門(mén)和公權力者提供的各種高端消費。
以跑項目、跑審批、跑資源要素、跑資金為例，哪個(gè)不需要經(jīng)過(guò)無(wú)數次的宴請、送禮以后才能辦成。而且，這樣的宴請、送禮，往往不是某一個(gè)或幾個(gè)人，而是每個(gè)環(huán)節、每個(gè)與之相關(guān)的部門(mén)和個(gè)人，都需要經(jīng)過(guò)反復審美、送禮以后才能辦成。往往是，一個(gè)項目、一個(gè)審批事項、一筆資金跑下來(lái)，所發(fā)生的各種餐飲消費，要比普通公款消費高得多。而且，相當一部分消費者是在相關(guān)公權部門(mén)、公權人指定的消費場(chǎng)所。從某種意義上講，是一種變相的行賄受賄。
再如某些非公企業(yè)、個(gè)人和單位，為了從公權力手中得到更多的資源和支持，最常用的手段，也常常以高端消費為誘餌，通過(guò)經(jīng)常與公權部門(mén)、公權力者在高檔消費場(chǎng)所進(jìn)行活動(dòng)、消費，以積累感情，獲取各種資源和資金，得到各種幫助與支持。
所以，“公權消費”是比公款消費更為隱蔽的一條“灰色地帶”。在這條“灰色地帶”上，各種腐敗問(wèn)題更加突出、更為嚴重。所不同的是，公眾對這一問(wèn)題危害性的認識比公款消費要淺得多、模糊得多。比較一致的錯誤認識是，反正花的不是公家的錢(qián)。但是，誰(shuí)能否認，所謂“私人”的錢(qián)，有多少是通過(guò)“公權消費”轉化而來(lái)的呢？
而在餐飲行業(yè)，還有一條更為隱蔽、更難看清其危害性的“灰色地帶”，那就是“發(fā)票消費”形成的“灰色地帶”。具體表現是，一些政府部門(mén)、國有企業(yè)、公共事業(yè)單位等，為了辦事需要，用公款給人送禮、送物，又無(wú)法在財務(wù)上列支，便通過(guò)到經(jīng)常消費的餐飲企業(yè)開(kāi)具餐飲發(fā)票的方式做賬。而這些餐飲企業(yè)，為了吸引消費，也會(huì )心甘情愿地配合部門(mén)、企業(yè)、單位這樣做�？梢赃@樣說(shuō)，這條“灰色地帶”所形成的“發(fā)票消費”，決不是一個(gè)小數目。很大程度上，還為不法分子提供了很好的撈錢(qián)平臺。
至于那些將賭博等非法交易也通過(guò)“發(fā)票消費”進(jìn)入公家賬本的，也是比比皆是。從近年來(lái)不斷曝出的丑聞中，也可見(jiàn)一斑。
眼下，許多公款消費轉入地下，一定程度上，也是利用了“公權消費”、“發(fā)票消費”等“灰色地帶”。如何采取切實(shí)有效的措施，將餐飲消費中的“灰色地帶”鏟除掉，而要做到這一點(diǎn)，最核心的問(wèn)題還是加快行政體制改革步伐，給公權力套上“緊箍咒”，讓公權力能夠在陽(yáng)光下運行，在社會(huì )監督中發(fā)揮作用。