從自詡“有點(diǎn)甜”的農夫山泉開(kāi)始發(fā)酵，小小瓶裝水釀出質(zhì)量大風(fēng)波，看起來(lái)美觀(guān)、大方、上檔次的瓶裝水，居然質(zhì)量隱患重重，令消費者始料不及。然而，與個(gè)別品牌、個(gè)別產(chǎn)品的質(zhì)量隱患相比較，瓶裝水行業(yè)最根本的隱患在于標準的混亂。而標準體系渾濁，又豈能期望水質(zhì)澄清?
　　標準混亂的表現之一是層級繁復，最高級別是國家標準，其次是各省市區的地方標準，最后還有各企業(yè)標準。標準混亂的表現之二是花樣繁多，現行飲用水國家標準有5個(gè)，涉及瓶裝水的國家標準就有4個(gè)，地方標準和企業(yè)標準種類(lèi)之多則數不勝數。作為瓶裝水生產(chǎn)和質(zhì)量監管的“律法”，行業(yè)標準必須讓企業(yè)“規定動(dòng)作”明確、到位，讓監管部門(mén)“一把尺子量到底”，讓消費者一眼“看透”水質(zhì)的好壞。有法才能井然有序，無(wú)法自然亂象橫生，而瓶裝水標準既多又亂，眾聲嘈雜中淹沒(méi)了權威的聲音，無(wú)異于另一種形式的“無(wú)法可依”的尷尬境地。
　　瓶裝水標準的“政出多門(mén)”，無(wú)意間給企業(yè)制造了一個(gè)可以合法地渾水摸魚(yú)的環(huán)境，礦泉水、山泉水、自來(lái)水、純凈水……企業(yè)運營(yíng)在各種概念間輾轉騰挪，通過(guò)移花接木、斷章取義、偷梁換柱等等手法，巧妙地將最有利于企業(yè)的各種寬松標準加以“資源整合”，于是，大腸菌群標準越來(lái)越寬，礦物質(zhì)含量標準越來(lái)越低，重金屬檢測指標“隱形”。生產(chǎn)標準經(jīng)過(guò)不斷的“優(yōu)化組合”，終于形成了瓶裝水指標不如自來(lái)水、測菌標準“穿越”到前蘇聯(lián)的局面。
　　瓶裝水出現質(zhì)量問(wèn)題不可怕，企業(yè)逐利而違法也不可怕，可怕的是，明明瓶裝水生產(chǎn)存在顯著(zhù)質(zhì)量瑕疵，卻不能以法之名去嚴查、嚴治。根治當前瓶裝水生產(chǎn)市場(chǎng)的亂象，必須從統一標準入手。瓶裝水質(zhì)量關(guān)系到公眾身體健康和安全，不能任由各部門(mén)、地方和企業(yè)自行其是，必須在現有國標的基礎上整合出一個(gè)覆蓋全國的瓶裝水標準，不能留有地方空白，不能留有種類(lèi)空白，不能留有任何的例外和變通，不允許任何企業(yè)“打折扣、做選擇、搞變通”，才能讓生產(chǎn)者循規蹈矩、監管者雷厲風(fēng)行、消費者火眼金睛。
　　而從現實(shí)邏輯來(lái)看，標準制定既是工作也是權力，瓶裝水標準“政出多門(mén)”的背后，部門(mén)利益、地方利益、企業(yè)和行業(yè)利益的支配欲呼之欲出，地方企業(yè)積極“參與”地方標準制定的案例就是明證。利益導向具有根深蒂固的慣性作用，打破標準制定的“勢力割據”，不能寄望于現有機制下主事部門(mén)的自查自糾，只能自上而下地從全國人大或者國務(wù)院的層級出發(fā)，以全國一盤(pán)棋的姿態(tài)，從全國消費者利益至上的高度，通過(guò)頂級制度設計來(lái)確保標準的統一、水質(zhì)的純凈。