全世界的足球迷應該都知道烏利·赫內斯是誰(shuí),這位拜仁慕尼黑足球俱樂(lè )部的現任主席在足球狂熱的德國更是鼎鼎大名。他是德國足球事業(yè)的領(lǐng)軍人物,在政界、商界有著(zhù)深厚的人脈。在德國,赫內斯不僅是名人,還是個(gè)樂(lè )善好施的很有公信力的“好人”。正因如此,當媒體曝出赫內斯偷稅案時(shí),德國社會(huì )一片嘩然。今年正值德國大選年,赫內斯案不僅直接挑起德國政黨間關(guān)于稅務(wù)問(wèn)題的爭論,也激起德國民眾對法律和道德標準的討論。
今年1月,赫內斯通過(guò)稅務(wù)顧問(wèn)向德國稅務(wù)局遞交了一份“自首說(shuō)明”,坦白自己在瑞士有一個(gè)賬戶(hù),十多年來(lái)沒(méi)有上稅。有媒體報道,涉及的金額高達6.5億歐元。按照德國法律,在相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)調查程序或稅務(wù)官員約談之前,逃稅者如果自首認錯并補交稅款和相應利息,就可以免于被起訴。而在赫內斯所在的巴伐利亞州,逃稅者自首后,檢察院就自動(dòng)開(kāi)啟調查程序,直到檢察院確定自首者交待完整清晰符合條件,調查才會(huì )停止。赫內斯其實(shí)本想利用德國與瑞士的稅務(wù)協(xié)議悄悄將稅款補齊,干凈脫身。
根據這一協(xié)議,非法轉入瑞士的資產(chǎn)將被統一追加征稅,對當事人不追究法律責任。瑞士應協(xié)助德國稅務(wù)部門(mén)查找德國納稅人是否擁有瑞士賬戶(hù),但德方提出行政協(xié)助必須證據可靠且涉及人數有限。作為交換,協(xié)議規定,瑞士的銀行獲得進(jìn)入德國金融市場(chǎng)的便利。反對黨批評這等于變相鼓勵公民偷漏稅,違背賦稅公平原則。由于反對黨在參議院擁有多數,協(xié)議法案被否決。赫內斯無(wú)奈選擇了自首之路。
赫內斯案曝光后,有關(guān)偷稅者自首免罪的法律規定引發(fā)公眾和政治家的熱議。許多人表示不理解,為什么自己每年誠實(shí)交稅,而那些黑錢(qián)的擁有者卻能夠多少年成功避稅、逃稅,最終還可以免責。難道法律成了保護富人偷漏稅的利器?反對黨的政治家已紛紛表態(tài),認為這一規定在執行時(shí)應該嚴加限制,或者就應該干脆取消。德國總統高克也表示,法律和道德不應該有雙重標準。
但是支持這一規定的人認為,只有如此才能將本來(lái)可能流失大量的稅款收回來(lái),而且為那些逃稅者重回法制的軌道開(kāi)啟了一條道路。赫內斯案就是很好的佐證。如果不予免責,赫內斯也許會(huì )一直隱瞞他在瑞士的秘密賬戶(hù)。而政府要查證所有的海外秘密賬戶(hù)幾乎是不可能完成的任務(wù)。
赫內斯案也使擱淺的德國與瑞士的稅務(wù)協(xié)議再成議題。執政黨指責反對黨一再作梗,使得協(xié)議無(wú)法在今年按計劃實(shí)施,從而使得大量稅款流失。而反對黨仍堅持批評這一協(xié)議是縱容了那些逃稅者,損害了社會(huì )公平公正的原則,而國家獲得的利益有限。