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2013-05-06 作者:史明德(中國駐德國大使史明德) 來(lái)源:人民日報
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我于去年8月上任,正值歐債危機經(jīng)歷重要轉折之年。尋找危機出路、探求紓困良方,是眼下最讓歐洲傷腦筋的事情。據我觀(guān)察,歐債危機如何解決、獲得何種程度的解決,德國的作用至關(guān)重要。 歐債危機爆發(fā)以來(lái),歐洲經(jīng)濟陷入困境,2012年負增長(cháng)率達0.3%。但德國經(jīng)濟卻相對平穩,成為債務(wù)危機下歐元區經(jīng)濟的“發(fā)動(dòng)機”和“穩定錨”。德國成功的原因主要有幾點(diǎn): 一是強調與時(shí)俱進(jìn)。早在本世紀初,德國就開(kāi)始深刻反省自身高工資、高福利、高成本的結構性弊病。為應對人口老齡化挑戰,增強德國企業(yè)國際競爭力,以促進(jìn)經(jīng)濟復蘇和就業(yè),實(shí)現可持續增長(cháng),施羅德政府在2003年提出涵蓋多領(lǐng)域的“2010年議程”一攬子方案,大刀闊斧,沖破阻力,推行全面改革。這些改革為德國有效應對危機奠定了堅實(shí)基礎,使德國最終憑借“改革紅利”在危機中脫穎而出。 二是重視實(shí)體經(jīng)濟。在上世紀80、90年代的經(jīng)濟全球化浪潮中,金融服務(wù)業(yè)在西方經(jīng)濟結構中的分量大幅提升,擠占工業(yè)發(fā)展空間,成為經(jīng)濟全球化的“寵兒”。但德國拒絕隨波逐流,堅持緊抓實(shí)體經(jīng)濟,工業(yè)占國民經(jīng)濟比例保持在28%,位居歐美前列。同時(shí),德國堅持綜合性銀行制度,強調央行獨立性,有效防止了投行業(yè)務(wù)規模的膨脹。 三是奉行公平理念。德國堅持走社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟道路,強調效率與社會(huì )公平的平衡,通過(guò)完善社會(huì )保障福利體系,實(shí)現財富再分配,維持社會(huì )穩定。德國勞資談判機制成熟,有效化解了危機可能引發(fā)的社會(huì )動(dòng)蕩等矛盾。 還應特別強調的是,德國經(jīng)濟在危機中異軍突起,中國等新興市場(chǎng)國家功不可沒(méi)。德國是出口大國,60%的出口商品銷(xiāo)往歐洲。面對歐洲購買(mǎi)力下降的困境,德國及時(shí)調整出口戰略,將目光轉向新興市場(chǎng)國家,特別是中國。這一舉措有效保障了德國外貿的穩步增長(cháng)。中德貿易額2011年達1691.5億美元。在2011年舉行的中德首輪政府磋商中,雙方領(lǐng)導人還商定到2015年雙邊貿易額達到2800億美元的目標。同時(shí),中德相互投資增長(cháng)迅速,為德國經(jīng)濟發(fā)展添動(dòng)力。去年,在歐盟對華投資減少3.8%的情況下,德國對華投資逆向增長(cháng)29.5%。近年來(lái)中國對德國投資也實(shí)現了高速增長(cháng)。 但德國不是一個(gè)孤島,經(jīng)濟環(huán)境不佳使德國經(jīng)濟面臨的挑戰增多。近3年,德國經(jīng)濟增長(cháng)率持續下滑至0.7%,預計2013年的增長(cháng)為0.4%。如歐洲經(jīng)濟不能好轉,德國一枝獨秀的狀況恐難持續。與此同時(shí),德國在歐債危機治理上仍面臨巨大挑戰。不少歐洲國家已表現出對德國地位和作用上升的顧慮。在治理路線(xiàn)上,德國奉行明確的以增強競爭力為核心、緊縮與改革并舉理念,敦促各國節流、改革;其他歐洲國家則希望債務(wù)、責任共擔,讓德國“多出血”。 歐洲是國際政治和經(jīng)濟的重要力量,歐盟是中國最大的貿易伙伴。中國一直支持歐盟應對歐債危機的努力,希望歐洲盡快走出危機。這既符合歐洲利益,也符合中國利益。歐債危機爆發(fā)以來(lái),中國通過(guò)各種途徑同歐洲共同尋求解決方法。今后,中國還將繼續與德國和歐洲就歐債危機治理等問(wèn)題展開(kāi)積極合作。我們相信,德國和歐盟其他國家有智慧、有能力解決好歐債問(wèn)題,盡早走出危機,迎來(lái)新的曙光。
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