從嚴懲食品安全犯罪看資本市場(chǎng)IPO打假
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2013-05-06 作者:陳中 來(lái)源:證券時(shí)報
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上周末,“兩高”發(fā)布關(guān)于危害食品安全案件的司法解釋?zhuān)鞔_了危害食品安全犯罪的定罪量刑,發(fā)出對危害食品安全犯罪從嚴適用刑罰的信號。將其與持續多時(shí)的IPO(首次公開(kāi)發(fā)行)打假聯(lián)系起來(lái),細細對比,不難發(fā)現二者的不少共通之處。 嚴懲危害食品安全罪與IPO打假,一個(gè)關(guān)系著(zhù)13億國人的身體健康,一個(gè)關(guān)系著(zhù)資本市場(chǎng)的健康;一個(gè)要解決消費者對食品企業(yè)、監管部門(mén)的信任問(wèn)題,一個(gè)則要解決投資者對上市公司的信任問(wèn)題。 從角色看,資本市場(chǎng)上膽顫心驚的投資者,像極了食品行業(yè)里無(wú)辜又無(wú)奈的消費者,而參與IPO造假的公司、中介機構,則可看作是食品領(lǐng)域里毒奶粉、地溝油的制造者、加工者。 從結果看,資本市場(chǎng)上的IPO造假公司,與食品行業(yè)里的毒奶粉、地溝油無(wú)異,都是為了滿(mǎn)足一己之私而損害大多數人的利益,都在威脅著(zhù)各自行業(yè)賴(lài)以存在的基礎,不僅在破壞著(zhù)各自行業(yè)的運行規則,也在摧毀著(zhù)各自行業(yè)里參與主體的安全感與信任感。 強調對“同謀”的懲罰也是共通之處。司法解釋首次明確:明知他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品,有毒、有害食品,提供資金、許可證件等各種幫助或者便利條件的,應當以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪的共犯論處。而在近期的萬(wàn)福生科造假案中,證監會(huì )也對涉案的中介機構同步進(jìn)行了立案調查,發(fā)現中介機構存在未能勤勉盡責的情況,將按照相關(guān)規定嚴肅處理。 此外,危害食品安全犯罪和IPO造假產(chǎn)生的原因之一都是違法(造假)成本過(guò)低。有統計稱(chēng)食,品安全法實(shí)施三年,重大食品安全事件鮮有民事賠償;企業(yè)為實(shí)現上市不惜財務(wù)造假、粉飾業(yè)績(jì)等,如業(yè)內人士所言,與動(dòng)輒過(guò)億的募集資金相比,行政罰款僅如九牛一毛。 公眾希望看到相關(guān)部門(mén)以最大的決心和誠意維護食品安全,資本市場(chǎng)的參與各方也希望看到監管者以最大的決心和勇氣維護IPO市場(chǎng)的純凈。正如危害食品安全犯罪的從嚴適用刑罰,將有助于公眾逐漸恢復對食品安全的信心,隨對IPO造假案例打擊力度的加大,也將有助于提升投資者對資本市場(chǎng)的信心。
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