北京市發(fā)改委昨天公布了北京出租車(chē)價(jià)格和燃油附加費調整聽(tīng)證方案。聽(tīng)證方案涉及出租車(chē)租價(jià)、高峰時(shí)段低速等候費、預約叫車(chē)服務(wù)費等三方面的價(jià)格調整。5月23日，北京將就此召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )。
　　打車(chē)難，是近年來(lái)令北京人頗感頭疼的問(wèn)題。尤其是在上下班高峰時(shí)期和特殊天氣情況下，說(shuō)是“打車(chē)難，難于上青天”也不為過(guò)。公眾投訴吁請，媒體跟蹤調查，政府部門(mén)走訪(fǎng)摸底，基本搞清了癥結所在。一方面，作為一個(gè)常住人口超過(guò)2000萬(wàn)的超級大城市，北京6.6萬(wàn)輛出租車(chē)的總數是偏低的；另一方面，出租車(chē)司機的收入增長(cháng)緩慢，難活兒、苦活兒沒(méi)有專(zhuān)門(mén)補貼，造成了人為挑活兒嚴重，有限運力未充分釋放的現象。北京市此次出租車(chē)價(jià)格和燃油附加費調整的聽(tīng)證方案，主要著(zhù)眼于改善司機的收入水平，提高資源的配置效率。
　　首先，在乘客、出租車(chē)公司和出租車(chē)司機三方中，司機將是調價(jià)后唯一增加了經(jīng)濟收益的一方。出租車(chē)的起步價(jià)由3公里之內10元增至13元，3公里之外的計程價(jià)不管是2.3元/公里還是2.6元/公里，出租車(chē)司機的收入都會(huì )明顯提高。有關(guān)方面做過(guò)測算，如果按2.3元/公里算，出租車(chē)司機平均月增收1400元；如果按2.6元每公里算，出租車(chē)司機平均月增收2300元。
　　應該說(shuō)，過(guò)去10年中，出租車(chē)價(jià)格未做明顯調整，出租車(chē)司機收入的增長(cháng)速度低于社會(huì )各行業(yè)收入的平均增長(cháng)速度，這無(wú)形中挫傷了他們的勞動(dòng)積極性，尤其是對難活兒、苦活兒避之唯恐不及。這從出租車(chē)司機聊天內容的變遷也能有所印證：10年前，北京的哥總喜歡跟乘客聊社會(huì )時(shí)事；現而今，他們要么沉默不言，要么就是抱怨收入低，干活兒累。因而，此次調價(jià)的增收部分全部用于改善司機的收入，用價(jià)格杠桿來(lái)調動(dòng)他們的工作積極性，可謂抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。
　　此外，調價(jià)方案也并非一味普惠式地增加司機收入，而是包含了對拉難活兒、苦活兒的激勵措施和獎勤補貼。比如說(shuō)，高峰時(shí)期的低速等候費以5分鐘為單位實(shí)現了倍增，這就只有在高峰時(shí)期拉活兒的司機才能享受到。再比如說(shuō)，每月1400多元的燃油補貼原先是按車(chē)發(fā)放的，出不出車(chē)、跑多跑少都一樣，今后將不再是大鍋飯，而是跟出車(chē)次數、運營(yíng)里程掛鉤，司機越是勤快越能充分享受補貼。還有就是接受預約叫車(chē)、服務(wù)到家的出租車(chē)司機，也將享受到有所提高的電招費。這部分收入靈活機動(dòng)，只有那些不辭勞苦、多拉快跑的司機才能賺到。而司機的工作熱情充分調動(dòng)起來(lái)，意味著(zhù)乘客打到車(chē)的可能性增加，享受到的服務(wù)質(zhì)量改善。
　　由上可知，本次調價(jià)聽(tīng)證方案用心良苦，意在激發(fā)司機內在動(dòng)力，化解“打車(chē)難”現象。然而冰凍三尺非一日之寒，“打車(chē)難”是行業(yè)內多重矛盾累加和博弈后的結果，遠非一個(gè)簡(jiǎn)單的價(jià)格調整方案就能化解。而且，不管方案是否有效，不同人群從自身的角度出發(fā)總會(huì )產(chǎn)生爭議：乘客有可能覺(jué)得，解決問(wèn)題的成本又轉嫁給了消費者；出租車(chē)公司可能覺(jué)得，增收部分和公司沒(méi)關(guān)系，改起來(lái)也就沒(méi)有動(dòng)力；甚至出租車(chē)司機也會(huì )覺(jué)得，10年沒(méi)調價(jià)，怎么才增長(cháng)了這么一點(diǎn)點(diǎn)？
　　沒(méi)錯，這不是一個(gè)盡善盡美的方案，或許世界上根本就沒(méi)有令所有人滿(mǎn)意的方案。重要的是，如果這一方案的實(shí)施真的能緩解“打車(chē)難”的問(wèn)題，司機落了實(shí)惠，乘客得了便利，出租車(chē)公司不再成天面對壓抑的員工和海量的投訴，這就是一個(gè)良性的方案。而且，這顯然也是一個(gè)過(guò)渡的方案，北京市的“打車(chē)難”問(wèn)題的徹底解決，有賴(lài)于公共交通系統的進(jìn)一步稠密化和完善化，道路交通擁堵?tīng)顩r的根本性改觀(guān)。
　　遠景可期，還需從當下舉步。希望在5月下旬的聽(tīng)證會(huì )上，能有充分的意見(jiàn)表達，然后產(chǎn)生一個(gè)更趨完善的解決方案。