5月6日，李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署2013年深化經(jīng)濟體制改革的九項重點(diǎn)工作。其中特別提出要“制定投資者尤其是中小投資者權益保護相關(guān)政策”。投資者權益保護受到高層的重視，也引起市場(chǎng)的強烈關(guān)注。
為了保護投資者的權益，監管部門(mén)出臺的相關(guān)規章制度并不少。盡管如此，投資者合法權益仍然沒(méi)有得到卓有成效的保護。
一個(gè)連投資者的利益都無(wú)法保護的市場(chǎng)，一個(gè)只重視融資者利益而忽視投資者利益的市場(chǎng)，注定是一個(gè)沒(méi)有活力的市場(chǎng)，同樣注定是一個(gè)沒(méi)有希望的市場(chǎng)。2010年至2012年A股市場(chǎng)連續三年“熊霸全球”，與投資者權益沒(méi)有得到有效保護關(guān)系密切。
保護投資者權益常常被提起，要做到保護有力，必須從多方面開(kāi)始著(zhù)手。首先，要強化上市公司、機構投資者以及中介機構與人員的教育工作。監管部門(mén)常常對投資者進(jìn)行風(fēng)險教育，鑒于損害投資者利益的違規主體主要是上市公司、相關(guān)機構與人員等，其實(shí)他們才是最應該接受教育的對象。上市公司的惡意“圈錢(qián)”行為，券商等中介機構不履行勤勉盡責的職責，基金頻現“老鼠倉”等，無(wú)不導致中小投資者利益受損，如果其不能做到守法經(jīng)營(yíng)與規范運作，違規成本最終都由中小投資者承擔，這無(wú)疑是不公平的。
其次，強化市場(chǎng)制度建設。只有制度建設“搭好臺”，市場(chǎng)各參與者才能步入其中“唱好戲”。具體到投資者權益保護上，雖然監管部門(mén)制定的條條框框并不少，但其中仍然存在諸多缺陷。在投資者維權過(guò)程中，常常遭遇立案難、訴訟難、索賠難的困境，追根究底，本質(zhì)上是相關(guān)制度建設的“難產(chǎn)”造成的。
強化制度建設絕對不能忽略了集體訴訟制度的推出。這項被市場(chǎng)千呼萬(wàn)喚的保護投資者的制度，至今依然沒(méi)有推出的時(shí)間表。集體訴訟制度是保護投資者利益的一大利器，也是刺向違規者的一把利劍，制定投資者權益保護的相關(guān)政策，推出集體訴訟制度應該成為其中的重中之重。
其三，強化執法力度與嚴懲違規行為。嚴懲違規行為，是對投資者利益最好的保護。違規成本低是A股市場(chǎng)的一大“劣根性”，而有法不依，執法不嚴同樣為千夫所指。A股市場(chǎng)違規行為頻出，嚴懲不力難辭其咎。即使是監管部門(mén)制定了相關(guān)的制度，對于違規者往往都是從輕發(fā)落。像綠大地造假上市案這樣的
“嚴懲”，不是在懲罰違規者，而是在縱容犯罪。