據交通運輸部網(wǎng)站消息，交通部近日組織起草了《收費公路管理條例(修正案征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿）。根據該《征求意見(jiàn)稿》的規定，國家實(shí)施免費政策給經(jīng)營(yíng)管理者合法收益造成影響的，可通過(guò)適當延長(cháng)收費年限等方式予以補償。
　　收費公路節假日免費放行成為國家層面的制度安排。如是人性化舉措，改善了春節、國慶節等節假日收費公路的擁堵?tīng)顩r，提高了車(chē)輛通行效率，提升了公共服務(wù)形象與高速公路的使用效率。但是《征求意見(jiàn)稿》提出的免費政策給經(jīng)營(yíng)管理者造成影響的，可適當延長(cháng)收費年限。如此“堤內損失堤外補”讓人很是遺憾。針對節假日收費站擁堵的局面，交通部門(mén)理應具有責任擔當，怎能錙銖必較，與民爭利呢？從契約論的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，交通部門(mén)為了規避節假日期間收費站免費放行造成的損失，延長(cháng)法定收費期間實(shí)際上是一種違約行為，也違背了公路的公益本質(zhì)。
　　節假日免費放行，在保護交通利益的同時(shí)，也給收費站提出了更高的要求與挑戰。需要收費站提高工作效率與服務(wù)水平。有時(shí)還得“犧牲”部分經(jīng)濟利益。但這是公共服務(wù)部門(mén)應該做的。事實(shí)上，高速公路企業(yè)并非單純的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，帶有公共服務(wù)性質(zhì)。雖然不少地方把公路特別是高速公路變成了經(jīng)營(yíng)性項目，吸納了不少社會(huì )投資，但是公路作為公共資源的性質(zhì)沒(méi)有改變。而且，公路投資成本、收費收入與合理回報到底是多少，公路企業(yè)到底該拿多少錢(qián)還貸，多少錢(qián)養人，多少錢(qián)用于“三公消費”，公眾根本沒(méi)有知情權與話(huà)語(yǔ)權。
　　《消費者權益保護法》規定，消費者有公平交易的權利。消費者車(chē)輛通過(guò)高速公路，他們與交通部門(mén)、收費企業(yè)之間就是消費合同關(guān)系，交通部門(mén)、收費企業(yè)理應為他們提供周到的服務(wù)。對司機來(lái)講，他們交了錢(qián)，卻享受不到良好的交通服務(wù)。排長(cháng)隊，既耽誤時(shí)間，也影響心情，還會(huì )造成經(jīng)濟損失，他們無(wú)疑心中憋氣。但憋氣歸憋氣，交通服務(wù)依然故我，公路長(cháng)龍還是長(cháng)龍，這顯然不是司機希望看到的。收費公路節假日免費放行對司機來(lái)說(shuō)是一種補償與安慰，讓司乘人員走得了，走得好，也是交通部門(mén)與收費企業(yè)理應承擔的社會(huì )責任。交通部門(mén)怎能“堤內損失堤外補”，玩朝三暮四的把戲，隨意延長(cháng)公路收費年限，增加消費者的經(jīng)濟負擔？何況，對節假日不上路的車(chē)輛、七座以上等節假日非免費車(chē)輛來(lái)說(shuō)，延長(cháng)收費年限，增加他們的經(jīng)濟負擔，就是十足的霸王條款。
　　如果交通部門(mén)與公路企業(yè)如此錙銖必較，公路的公益性從何談起？