改善投資環(huán)境 中國能承諾什么
2013-05-09   作者:梅新育(中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員)  來(lái)源:人民日報海外版
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  中國連續多年位居全世界利用外商直接投資最大的發(fā)展中國家,中國歡迎守法經(jīng)營(yíng)的各國投資者來(lái)華投資創(chuàng )業(yè)。那么,著(zhù)眼于改善投資環(huán)境,中國承諾提供什么,又不承諾什么?
  可以確認,中國不會(huì )承諾低于其它發(fā)展中國家的人力成本“優(yōu)勢”。中國的工資水平正在持續上漲,中國政府要以此讓廣大國民分享發(fā)展的成果,不會(huì )長(cháng)久將低收入作為國際競爭中的一項“優(yōu)勢”。
  中國也不會(huì )承諾提供沒(méi)有底線(xiàn)的、“財政傾銷(xiāo)”式的財稅優(yōu)惠措施。因為那樣的措施背離互利原則而注定不可持續,而且必然削弱中國政府向國民和海內外投資者提供良好公共服務(wù)的能力。
  中國更不會(huì )承諾放松環(huán)保要求的“環(huán)境傾銷(xiāo)”。因為那樣與我們建設“美麗中國”的目標完全背道而馳。
  但是,中國承諾向投資者提供的東西,是其它大多數國家所不能或不能全部提供的。
  一、優(yōu)良的宏觀(guān)經(jīng)濟穩定性。盡管人為制造的“唱空中國”聲浪此起彼伏,但確鑿的事實(shí)是,中國的經(jīng)濟增長(cháng)沒(méi)有出現如同其它國家那樣的大起大落,中國的政府和企業(yè)部門(mén)負債絕大多數對應著(zhù)相應的資產(chǎn),中國的財政狀況整體而言在大國之中最好。而這一切又為中國政府的宏觀(guān)調控、穩定經(jīng)濟提供了比其它國家更廣闊的空間。人民幣匯率波動(dòng)遠遠不如其它所有新興市場(chǎng)貨幣那樣劇烈,也為投資者大大降低了經(jīng)營(yíng)中的匯率風(fēng)險。
  二、更好的增長(cháng)前景。憑借高于其它所有經(jīng)濟大國和全世界絕大多數國家的經(jīng)濟增長(cháng)率,憑借巨大的經(jīng)濟規模,中國能夠向投資者提供更好的增長(cháng)前景。特別是想實(shí)現趕超同行夢(mèng)想的投資者,這樣一個(gè)巨型高增長(cháng)市場(chǎng)顯然是個(gè)更好的實(shí)現夢(mèng)想的地方。
  三、良好的基礎設施。電信、高鐵、高速公路、港口、電力……中國基礎設施在許多方面已經(jīng)達到甚至超過(guò)發(fā)達國家。海拔5000米的納木錯湖畔手機信號滿(mǎn)格,美國桑迪颶風(fēng)后長(cháng)時(shí)間大面積的停電對中國人不可想象。完善的基礎設施會(huì )為投資者提供巨大的便利,消除后顧之憂(yōu)。強大的投資動(dòng)員能力、土地制度、較好的財政狀況又為中國繼續保持基礎設施優(yōu)勢創(chuàng )造了條件。
  四、獨一無(wú)二的完備產(chǎn)業(yè)配套體系。中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)所有工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家,這一點(diǎn)使得中國有能力向投資者提供獨一無(wú)二的產(chǎn)業(yè)配套便利,中國承諾將永久保持提供這一便利的能力。
  五、效率較高且不斷改善的公共服務(wù)。中國在招商引資方面的許多創(chuàng )造已經(jīng)成為世界其它國家和地區效仿的榜樣。中國未來(lái)會(huì )不斷總結、提高,清理、取消不必要的審批和許可,擴大市場(chǎng)準入,向海外投資者提供國民待遇,改進(jìn)公共服務(wù)。
  六、更長(cháng)的產(chǎn)業(yè)生命周期。中國國土廣大且區域發(fā)展存在落差,東部的許多成熟產(chǎn)業(yè)轉移中西部之后仍有強勁的活力,這樣的較長(cháng)生命周期是其它大多數中小國家所不可能具備的,中國政府的區域發(fā)展政策和對產(chǎn)業(yè)轉移的引導,又將使這一優(yōu)勢得到充分、有序的發(fā)掘。
  中國的投資環(huán)境并非盡善盡美,但優(yōu)勢甚多,中國不斷改進(jìn)的意愿與行動(dòng)能力,是持續優(yōu)化投資環(huán)境的動(dòng)力所在。

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