針對近日引發(fā)關(guān)注的“中國鐵建股份有限公司2012年業(yè)務(wù)招待費高達8.37億元”一事，昨晚，中國鐵建方面向《京華時(shí)報》記者發(fā)來(lái)聲明，稱(chēng)公司業(yè)務(wù)招待費在營(yíng)業(yè)收入中的占比低于相關(guān)規定，但絕對數額確實(shí)偏高，公司力爭使今年的業(yè)務(wù)招待費較上年下降10%以上。
　　中鐵建八億多招待費曝光后，引發(fā)了不少質(zhì)疑。對此，中鐵建紀委書(shū)記回應稱(chēng)沒(méi)有問(wèn)題，而新聞處卻懇請記者不要報道，理由是“傷害太大”。二者回應的矛盾，以及將監督當傷害的錯誤認知，將其推至風(fēng)口浪尖�，F在中鐵建方面再度發(fā)聲，并表示力爭壓縮招待費，雖然有迫于輿論壓力之嫌，但也是種進(jìn)步。
　　不過(guò)，這種微小進(jìn)步，并不足以打消質(zhì)疑。中鐵建方面宣稱(chēng)招待費符合規定，所謂規定，是指《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》中招待費在營(yíng)業(yè)收入的占比上限。中鐵建去年為0.17%，理論上沒(méi)有突破上限。但即便如此，招待費問(wèn)題，仍是筆糊涂賬。八億多元包含哪些項目、用在了哪些方面，賬目具體構成缺乏明確說(shuō)法。賬目不透明，也就談不上花得是否合理，更談不上縮減的空間有多大，10%是不是底線(xiàn)，很難評判。因此，到目前為止，在圍繞八億多招待費的釋疑中，中鐵建仍有自說(shuō)自話(huà)之嫌。
　　按中鐵建解釋?zhuān)瑯I(yè)務(wù)招待費外延很廣，宴請、工作餐、贈送紀念品、參觀(guān)開(kāi)支等等都包含在內。通俗而言，即企業(yè)“吃喝送禮”的應酬費用。企業(yè)“吃喝送禮”無(wú)可厚非，但是國企的出資人是全體納稅人，同樣得接受監督。而且，中鐵建所在的建筑行業(yè)，一向被視作腐敗亂象的重災區，行政審批、項目劃撥、資金預算等，利益復雜，尋租的空間很大。這些問(wèn)題雖然可能是行業(yè)性的，不惟中鐵建所面臨，但中鐵建要還自己清白，必須公開(kāi)具體的支出，有沒(méi)有被挪用，有沒(méi)有過(guò)度消費，一一說(shuō)清楚。
　　一直以來(lái)，“三公”問(wèn)題被理解為政府及事業(yè)單位才有，其實(shí)不然。國有企業(yè)的產(chǎn)權性質(zhì)，決定了國企收支同樣具備公共性，適用中央八項規定。不過(guò)，國企招待費用的規范，不僅在輿論層面沒(méi)有政府“三公”消費那樣廣為重視，而且在制度設計上，存在很大不足。國企“三公”公開(kāi)的規定，只在《企業(yè)所得稅》《企業(yè)民主管理條例》等法律中零星涉及，沒(méi)有形成完整而剛性的制度，這就使得國企收支公示一直未成常態(tài)。人們質(zhì)疑國企高管工資，質(zhì)疑國企紅利的上繳額度，很大程度上都基于此背景。國企收支不透明，民間猜疑反倒成了常態(tài)。
　　中鐵建方面表示，他們將向國資委及證監會(huì )提出申請，獲得同意才公開(kāi)招待費的構成�？梢钥闯�，在制度闕如的前提下，即便面臨質(zhì)疑，國企自身也缺乏公開(kāi)的動(dòng)力，八億多招待費具體支出構成的公示，只能靠行政指令來(lái)啟動(dòng)。但即使最后賬目得到公開(kāi)，也是個(gè)案，國企數量眾多，指望在受質(zhì)疑后國資委一一“批準同意”，既無(wú)效率，也難以全面復制，自然行不通。公開(kāi)應該成為國企運營(yíng)的常態(tài)，從制度上得到確保。
　　向政府索要政策性資源時(shí)，把自己當國企；在面臨財政收支的公示訴求時(shí)，又把自己當市場(chǎng)化的企業(yè)，這樣的雙面性，無(wú)論如何都說(shuō)不通。國企就是國企，要在市場(chǎng)化的浪潮中參與競爭，也要承擔社會(huì )責任。因此，必須像監督政府“三公”那樣監督國企“三公”，國企“三公”公示以及制度設計，不能因為關(guān)注度不及而有所延遲。