區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)首輪談判5月9日在文萊首都斯里巴加灣市舉行。RCEP談判是要系統整合以東盟為中心的各個(gè)自由貿易協(xié)定，實(shí)現東盟10國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭這6個(gè)東盟對話(huà)伙伴國之間更大范圍的貿易自由化和經(jīng)濟一體化。
　　目前，在亞太地區有兩個(gè)類(lèi)似的合作方式進(jìn)行競爭，另外一個(gè)就是美國主導的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP），而RCEP則強調東盟的中心地位。作為全球經(jīng)濟最繁榮的地區，考慮到這一地區的人口與成長(cháng)性，誰(shuí)主導亞太，誰(shuí)就會(huì )主導未來(lái)的世界貿易秩序。
　　美國重返亞太并推出TPP，其目的是有二，其一，主導該地區的經(jīng)濟秩序，進(jìn)而維護美國在全球經(jīng)濟中的主導地位，這一地位因次貸危機與過(guò)高的政府赤字而受到影響；其二是防止中國成為該地區的中心，試圖用高標準排擠中國。但是，這雙重目標存在一些沖突，因為過(guò)高的談判標準不僅排斥中國，還會(huì )讓很多國家望而生畏，從而很難達成共識。此外，如果中國缺席TPP，也會(huì )讓TPP喪失吸引力與潛力。
　　因此，對于中國而言，無(wú)疑會(huì )積極支持以東盟為中心的這一區域貿易安排，因為備受猜疑的中國不可能主導該地區的貿易秩序，支持RCEP便是對TPP的打擊。事實(shí)上，在過(guò)去的十來(lái)年，中國與東盟已經(jīng)簽訂了自貿區協(xié)定，并相互成為彼此的最大貿易伙伴之一。
　　目前，東盟與6個(gè)自貿伙伴國已經(jīng)簽署了5個(gè)自由貿易協(xié)議，正因為具有這樣的基礎，RCEP將比TPP更容易實(shí)現。由于東盟與6個(gè)貿易伙伴國的協(xié)議各不相同，RCEP可減少東盟與其他經(jīng)濟體間多重貿易規則帶來(lái)的困擾，并形成一個(gè)統一的區域貿易安排。但是，該地區發(fā)達和欠發(fā)達經(jīng)濟體具有不同利益，使得RCEP更深程度的貿易與投資自由化面臨障礙。尤其是協(xié)議如果覆蓋競爭政策及環(huán)境和勞工標準等新貿易問(wèn)題，可能會(huì )讓達成共識變得艱難和漫長(cháng)。
　　如果想要更快的推動(dòng)RCEP談判并實(shí)現目標，應該加快中日韓自由貿易區談判，若是中日韓自貿區成立，將很容易與東盟共同形成RCEP主體，其他國家為防止邊緣化，會(huì )加速談判，尤其是印度這樣一個(gè)政策保守的國家。因此，中日韓自貿區談判不應該受到政治的影響，三國應按照既定議程加快進(jìn)行談判。
　　在次貸危機后，美國貿易政策具有明顯的指向性，即采取各種保護主義措施打擊中國商品和投資。美國推進(jìn)TPP的一個(gè)重要前提是，這個(gè)曾以金融服務(wù)為主的經(jīng)濟體，在危機之后重新“制造業(yè)化”，“美國制造”不僅要滿(mǎn)足國內需求，還需要更大的海外市場(chǎng)，因此，美國很期待主導一個(gè)通過(guò)TPP排除中國的亞太市場(chǎng)。
　　目前，中國與日本以及東南亞某些國家之間發(fā)生了領(lǐng)土爭議，這些政治沖突在很大程度上也是美國重返亞洲政策制造的，讓這個(gè)本該推進(jìn)經(jīng)濟一體化的地區面臨無(wú)法團結的挑戰。但領(lǐng)土爭議只是暫時(shí)的，造福該地區人民的經(jīng)濟一體化的進(jìn)程不應該被政治影響和阻斷。