近日歐委會(huì )初步?jīng)Q定對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收37%至68%的反傾銷(xiāo)稅，如果不出意外，歐盟將在6月初宣布終裁結果。
其實(shí)早在3月初啟動(dòng)對中國光伏產(chǎn)品自動(dòng)登記制度時(shí)，歐盟的文件中就已明確表示：調查小組已經(jīng)掌握了充分的初步證據證明由中國進(jìn)口的上述產(chǎn)品對歐盟市場(chǎng)實(shí)施了傾銷(xiāo)，且這種傾銷(xiāo)行為已經(jīng)對歐盟的光伏產(chǎn)業(yè)造成了損害。而據知情人士介紹：在光伏產(chǎn)品問(wèn)題上，歐盟與成員雙方都有很強的意愿對中國出口的產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，這意味著(zhù)這樁案子已基本無(wú)翻盤(pán)的可能。
對于貿易爭端，向來(lái)是“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”。例如在光伏案件中，歐盟將中國光伏產(chǎn)品成本參照國選在美國。而根據相關(guān)研究顯示：美國和歐洲同屬于光伏產(chǎn)品的高成本區域，中國、韓國及中國臺灣則屬于低成本區域。對此歐盟方面的解釋是選擇美國是因為只有美國表示愿意作為參照國提供相關(guān)數據，但這些數據是否可信，值得懷疑。
另外，對于“非法補貼”的定義也向來(lái)存在著(zhù)較大的不透明性。歐洲的發(fā)起方曾拿出許多言之鑿鑿的“證據”證明中國企業(yè)得到政府的非法補貼。但實(shí)際上補貼在光伏業(yè)界是一個(gè)慣例，如果不依靠政府的補貼，光伏的電價(jià)是無(wú)法與普通電價(jià)相競爭的，那樣恐怕任何企業(yè)都無(wú)法生存。其實(shí)即使那些發(fā)起調查的企業(yè)，也有不少至今仍拿著(zhù)成員國政府巨額補貼的。
大家都知道貿易爭端這種官司不好打，因為“裁判員”的特殊身份，無(wú)法做到完全的公平。而當一國或地區發(fā)生經(jīng)濟危機與衰退的時(shí)候，其政府也往往通過(guò)貿易戰來(lái)轉嫁國內危機，這已經(jīng)形成世界性的慣例。而且歐盟說(shuō)得很清楚：對中國產(chǎn)品的貿易制裁就是為了保住歐洲的就業(yè)。其實(shí)自2008年金融危機以來(lái)，全球貿易爭端就越來(lái)越頻繁，而且中國往往成為首當其沖的受害者。不過(guò)中歐雙方互為重要的貿易伙伴，對對方的產(chǎn)品都有很高的依存度，這一點(diǎn)雙方都十分清楚。而一旦真的打起貿易戰，往往是兩敗俱傷的結果。因此我們也只能是一邊打官司，一邊做生意。
當然，到了這一步，局勢也并不是無(wú)可挽回。過(guò)去的經(jīng)驗表明：凡是積極應訴、積極配合調查的企業(yè)，往往會(huì )得到一個(gè)較好的結果。因此我們的企業(yè)還是應該打起精神，積極應訴。這起案件的一個(gè)重要原因就是中國光伏行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，這一點(diǎn)無(wú)需回避。相信大家都清楚：光伏行業(yè)將來(lái)必定會(huì )經(jīng)歷一次大的淘汰與整合過(guò)程，只有活下來(lái)的企業(yè)才是真正有競爭力的。
對于光伏貿易爭端，既然無(wú)法避免，那就應該坦然面對。案件發(fā)起方有一條“理由”：“中國的廉價(jià)進(jìn)口擠壓了歐洲企業(yè)的利潤，使我們無(wú)法在創(chuàng )新方面進(jìn)行投資�！痹跉W盟一再強調通過(guò)創(chuàng )新來(lái)振興經(jīng)濟的今天，這條“理由”有非常大的殺傷力，但同時(shí)也應該給中國企業(yè)一些啟示。
筆者以為，如果我們能應對有方，將這一事件作為促進(jìn)光伏行業(yè)優(yōu)勝劣汰的一次機會(huì )，使那些有實(shí)力、有優(yōu)勢，特別是擁有核心技術(shù)的企業(yè)生存下來(lái)，成為未來(lái)中國光伏行業(yè)的中堅力量，倒不失為一件好事。