上周五(5月10日),證監會(huì )對萬(wàn)福生科造假上市一案涉案各方開(kāi)出了史上最嚴罰單,彰顯監管層從嚴治市決心。保薦機構平安證券亦公布了先行補償方案。無(wú)論是巨額罰單,還是先行補償方案,對今后此類(lèi)案件的處理都具有標桿意義。 欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等行為嚴重損害投資者權益,是資本市場(chǎng)的毒瘤。但過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間,由于違法成本低,一些企業(yè)和中介機構不惜鋌而走險,給投資者和市場(chǎng)造成極大的傷害。時(shí)至今日,嚴打違法違規行為已經(jīng)成為資本市場(chǎng)最為迫切的一項工作。 此次監管層對萬(wàn)福生科案開(kāi)出的罰單,無(wú)論力度還是廣度都是空前的,表明了監管層嚴打“害群之馬”的決心。除了行政處罰,萬(wàn)福生科及公司相關(guān)責任人也已被移送公安機關(guān)追究刑責。保薦機構平安證券被處以巨額罰款、暫停3個(gè)月保薦機構資格,涉案項目保薦人、保薦業(yè)務(wù)負責人、內核負責人以及保薦項目協(xié)辦人均撤銷(xiāo)相關(guān)資格。值得注意的是,盡管相關(guān)責任主體主動(dòng)認錯,甚至主動(dòng)提出賠償方案,但監管層依然從嚴從重進(jìn)行處罰。 就此而言,萬(wàn)福生科案的第一個(gè)標桿意義在于:凡遇違法違規行為,監管層必嚴打;凡遇類(lèi)似案件,將比照萬(wàn)福生科案予以重罰。 在萬(wàn)福生科案罰單公布的同時(shí),平安證券宣布,將先行墊付出資3億元設立投資者利益補償專(zhuān)項基金。眾所周知,20多年來(lái),資本市場(chǎng)查處的大案要案不少,但投資者真正獲得民事賠償的并不多,除了法律法規不健全外,訴訟周期長(cháng)、成本高、權益難保障也阻礙了投資者獲賠的機會(huì )。 此次平安證券主動(dòng)先行補償投資者損失,開(kāi)創(chuàng )了市場(chǎng)化機制保護投資者合法權益先河。如若各方達成共識,今后類(lèi)似案件相關(guān)責任方都能迅速賠付投資者,將對證券違法違規民事賠償具有極大推動(dòng)作用。這是萬(wàn)福生科案另一標桿意義。 國務(wù)院常務(wù)會(huì )議日前提出要保護投資者權益。監管層如何保護投資者權益?嚴打違法違規者就是有效措施,讓投資者盡快獲得賠償更是實(shí)實(shí)在在的舉措,這些舉措都將對資本市場(chǎng)健康發(fā)展產(chǎn)生積極深遠影響。
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