印度經(jīng)濟“增長(cháng)困境”帶給中國哪些啟示
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2013-05-13 作者:周子勛(北京 學(xué)者) 來(lái)源:北京青年報
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云南大學(xué)和社會(huì )科學(xué)文獻出版社日前發(fā)布《印度國情報告(2011-2012)》指出,印度經(jīng)濟發(fā)展潛力巨大,未來(lái)的實(shí)力不容低估,但要釋放出潛力來(lái)尚須清除諸多障礙!秷蟾妗氛J為,自1991年實(shí)行全面經(jīng)濟改革以來(lái),印度經(jīng)濟發(fā)展取得突出成績(jì),經(jīng)濟增速加快,綜合經(jīng)濟實(shí)力提高,同時(shí)貧困問(wèn)題突出,發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,財政赤字居高不下,未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的道路仍不會(huì )平坦。 毋庸諱言,在20世紀80年代,印度的經(jīng)濟增長(cháng)率最高達10%,平均增幅為6%。因此,當時(shí)有人推斷印度能在數十年的時(shí)間里完成國家經(jīng)濟轉型,并超越中國經(jīng)濟。印度的經(jīng)濟規模日益變大,對此沒(méi)有人表示懷疑,但是當前經(jīng)濟增速已降至近10年來(lái)的最低水平。由于印度經(jīng)濟仍面臨著(zhù)由于行政審批導致的市場(chǎng)效率低下以及較落后的基礎設施等因素的影響,從而導致海外投資者信心不足,制約了經(jīng)濟增長(cháng)。印度奇跡已成海市蜃樓。 中國與印度的情況有相似之處,也有相異之處,其中主要的相似之處在于,兩國都有龐大的人口規模以及城市化的需要,財富的吸引力決定了十幾億人口要向城市逐漸集中,而人口的集中肯定需要空間,需要基礎設施,因此都大搞房地產(chǎn),使得房?jì)r(jià)大漲。當下印度面臨的各種挑戰與發(fā)展機遇,對于中國的經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)借鑒意義。 改革幾乎陷入停滯,是導致印度經(jīng)濟放緩的重要原因。這不僅使印度經(jīng)濟失去了方向,也讓印度經(jīng)濟的持續快速增長(cháng)失去了動(dòng)力。去年以來(lái),印度政府致力于推行市場(chǎng)經(jīng)濟改革以期改善投資環(huán)境,先是宣布將允許外資進(jìn)入印度零售行業(yè),這有助于遏制印度食物價(jià)格上漲,緩解印度居高不下的通貨膨脹,但卻引發(fā)了更多的憤怒和反對的聲音,以至于兩個(gè)月后印度政府宣布,該計劃無(wú)限期暫停。隨后,印度出臺了禁止棉花出口的禁令,幾天后又撤銷(xiāo)禁令。接著(zhù),印度政府施壓最高法院,讓其更改稅法,對外國公司實(shí)行追溯性征稅,由此導致外商投資大大減少。 其次,基礎建設問(wèn)題是印度經(jīng)濟的短板,是導致印度就業(yè)領(lǐng)域落后的一大原因。印度沒(méi)有創(chuàng )造出足夠多的新城市,也沒(méi)有增加足夠多的基礎設施。由于不能創(chuàng )造出“城市群”,印度因此無(wú)法吸納多余的勞動(dòng)力。世行2013年就業(yè)報告指出,在1990年,中印人口城鎮化比例相同,都是27%,現在該比例在中國已增至50%,印度才達到30%。即使在德里和孟買(mǎi)這樣的大城市中,很多地區一天也只有四五個(gè)小時(shí)的供電,印度一家企業(yè)每月可能遭遇多達17次停電。電力危機仍然是印度商業(yè)活動(dòng)的一大障礙,光靠金融業(yè)、IT和其他服務(wù)業(yè),難以真正振興印度的經(jīng)濟。 印度是世界上擁有最大“人口紅利”的國家之一。目前印度人口平均年齡28歲,51%的人口在25歲以下。印度政府正在大力提高勞動(dòng)者技能,預計到2025年,印度將為世界提供1.3億名勞動(dòng)力。反觀(guān)中國,2012年末,中國15歲至59歲勞動(dòng)年齡人口占總人口的69.2%,同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),60周歲及以上人口占總人口的14.3%,比上年末提高0.59個(gè)百分點(diǎn)。中國的老齡化問(wèn)題日趨嚴重,勞動(dòng)力減少指日可待!队《葧r(shí)報》曾預測,到2020年,中國人口開(kāi)始老齡化,受累于勞動(dòng)力萎縮,中國增長(cháng)將會(huì )減速,就像20世紀90年代的日本那樣,屆時(shí)印度將超過(guò)中國,成為世界上經(jīng)濟增長(cháng)最快的國家。 在歐美發(fā)達國家資源已經(jīng)消耗過(guò)半的背景下,要解決中國和印度這樣的發(fā)展大國的可持續發(fā)展,提升經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量是一個(gè)必須要走的道路,否則未來(lái)的全球經(jīng)濟將不是平衡的問(wèn)題,而是可持續發(fā)展的問(wèn)題。有研究顯示,估計2020-2025年間,中國人均GDP將超越1萬(wàn)美元,經(jīng)濟總量將超越美國,但中國的全要素生產(chǎn)率、技術(shù)創(chuàng )新強度等相當多的因素將對此構成制約。因此,從《印度國情報告》可以看出,中國的矛盾一樣需要深化解決,提升經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量成為必然趨勢。
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