劉鐵男被調查是“庶民的勝利”?
2013-05-14   作者:賈壯(中國上市公司輿情中心觀(guān)察員)  來(lái)源:證券時(shí)報
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  原國家發(fā)改委副主任、能源局局長(cháng)劉鐵男還是沒(méi)能逃脫接受組織調查的結局,聽(tīng)到這個(gè)消息,知名媒體人羅昌平和他的支持者們應該會(huì )感到欣慰。網(wǎng)絡(luò )上有人將其視為“庶民的勝利”,是網(wǎng)絡(luò )反腐的里程碑。
  通過(guò)網(wǎng)絡(luò )曝光就能扳倒腐敗官員,而且能接二連三地得償所愿,對于痛恨腐敗的民眾來(lái)說(shuō),的確是件非常過(guò)癮的事情。據中國上市公司輿情中心觀(guān)察,去年12月6日,羅昌平通過(guò)微博實(shí)名舉報劉鐵男之后結果如何,公眾存在疑問(wèn),F在,情況基本上水落石出。如果相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)審慎調查之后查清劉鐵男的違紀事實(shí),并根據規定嚴肅處理,將為網(wǎng)絡(luò )反腐增加一個(gè)經(jīng)典案例。
  公眾舉報特別是實(shí)名舉報,一直是紀檢部門(mén)查案線(xiàn)索的重要來(lái)源。據統計,全國紀檢監察機關(guān)2012年立案調查的案件中,線(xiàn)索來(lái)源于群眾舉報的占到41.8%,所占比例在各種線(xiàn)索來(lái)源中是最高的。網(wǎng)絡(luò )時(shí)代,群眾舉報又多了一個(gè)途徑,而且網(wǎng)絡(luò )的公開(kāi)性也給相關(guān)部門(mén)增加了加快查案的輿論壓力。
  不過(guò),具體到劉鐵男案,從遭到媒體人微博實(shí)名舉報到最終因涉嫌違紀接受組織調查,還是有一些偶然因素,并非完全可以復制。舉報人是耕耘政法領(lǐng)域報道多年且成績(jì)斐然的知名媒體人,擁有較強的公信力和信息傳播能力,在實(shí)名舉報之前,已憑借專(zhuān)業(yè)的調查能力,對舉報事實(shí)進(jìn)行交叉佐證,對于這樣的舉報人所提供的信息,相關(guān)部門(mén)不能視而不見(jiàn)。
  腐敗案件中,實(shí)名舉報人往往要承受常人難以想象的壓力,即便是像羅昌平這樣專(zhuān)業(yè)的調查記者,熟諳紀檢部門(mén)運作規律,也具備一定的自我保護能力,同樣會(huì )在整個(gè)過(guò)程中感受到“艱難和絕望”,在大勢既定后無(wú)精力重復講述,并“懇請媒體同行筆下留情,因為所有后果必須自己承擔,這非一個(gè)個(gè)體所能應付”。
  所以說(shuō),網(wǎng)絡(luò )反腐盡管會(huì )有大快人心的效果,能給在腐敗行為面前無(wú)能為力的普通公眾以強烈的存在感,但這種模式不太容易批量復制。所以說(shuō),公眾不應將反腐的希望寄托于網(wǎng)絡(luò )反腐,打擊腐敗應該從個(gè)案反腐上升到制度防腐,預防于未然勝過(guò)懲罰于已然。
  掌握過(guò)多權力的部門(mén)和官員總是擁有更多的尋租空間,將租金兌現的過(guò)程就是官員腐敗。因此,盡快理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,減少不必要的審批項目,降低官員手中的權力分量,壓縮權力尋租空間,才有可能從源頭上控制住腐敗行為的產(chǎn)生。前段時(shí)間,國家發(fā)改委和能源局下放了大批能源項目的審批權限,符合條件的項目無(wú)需上報,是在朝著(zhù)正確的方向努力。
  減少和下放審批事項,是政府職能轉變的重要內容之一。十八大報告明確提出,要深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi),建設職能科學(xué)、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。在已經(jīng)曝光的諸多腐敗案件當中,涉事官員大多手中掌握龐雜的審批權力,掌握權力后游走于政商兩界,在利益的誘惑下走上邪路。因此,推動(dòng)政府職能轉變,減少審批事項,同樣可以成為預防腐敗的抓手。
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